《广州市野生动物放生管理规定（草案修改稿·征求意见稿）》向社会各界公开征求意见

《广州市野生动物放生管理规定》拟于2023年7月进行第二次审议并交付表决。为践行全过程人民民主，贯彻民主立法原则，广泛听取民意，做好该法规案的审议工作，现公开征求广大市民和社会各界对《广州市野生动物放生管理规定（草案修改稿·征求意见稿）》的意见和建议。请于6月30日前点击填报链接或者扫描二维码填写意见，也可通过信函、电子邮件、传真等形式，将意见和建议反馈给广州市人大常委会法制工作委员会。

填报链接：https://zhrd.rd.gz.cn/zhlf/#/manage?id=20230606faf9db21ae43428cbce2c2d9

信函寄送地址：广州市越秀区东风中路296号市人大常委会法制工作委员会

邮政编码：510030

传真：020-83232962

电子邮箱：fgwfgyc@gz.gov.cn

广州市野生动物放生管理规定

（草案修改稿·征求意见稿）

第一条【立法目的】 为了规范野生动物放生行为，防范外来物种侵害，保护生物安全和生态环境，根据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 【适用范围】 本规定适用于本市行政区域内野生动物的放生行为及其监督管理活动。

国家、省对野生动物的放生和野化放归、水生生物增殖放流、宗教放生活动等另有规定的，从其规定。

本规定所称野生动物，包括野外环境中自然生长繁殖的野生动物和人工繁育、人工饲养的野生动物。

第三条【管理部门及职责】 市林业部门、市农业农村部门负责指导、规范本市行政区域内陆生、水生野生动物的放生行为及其监督管理工作，并组织实施本规定。

区林业部门、区农业农村部门负责本行政区域内陆生、水生野生动物放生行为的具体监督管理工作。

宗教事务、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内做好野生动物放生管理相关工作。

镇人民政府、街道办事处应当配合做好本辖区内野生动物放生行为的监督管理工作。

第四条 【外来物种放生】 任何组织和个人不得违法放生鳄雀鳝、豹纹翼甲鲶、齐氏罗非鱼、淡水白鲳、食蚊鱼、埃及塘鲺、泰国鲮鱼、大鳄龟、红耳彩龟、美洲牛蛙等所有野生动物外来物种。

经批准从境外引进的野生动物外来物种，确需将其放生至野外环境的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》等有关法律法规的规定执行。

第五条【野生动物放生名录】 任何组织和个人放生野生动物，应当选择适合放生地野外生存的野生动物，并严格控制放生数量，不得干扰居民的正常生活、生产，不得对生态系统造成危害。

市林业部门、市农业农村部门应当制定公布并适时更新适合放生地野外生存的本土野生动物名录。

第六条【野生动物放生区域】 市林业部门、市农业农村部门应当会同区人民政府划定公布本市适合野生动物放生的区域，并在放生区域设置指引科学放生的宣传栏。

划定放生区域应当考虑对当地生态环境和生产生活的影响，听取社会公众、专家的意见。

任何组织或者个人放生野生动物，应当选择本条第一款规定的放生区域，禁止在本市其他区域放生野生动物。

第七条【野生动物放生信息管理平台】 市林业部门、市农业农村部门应当会同市政务服务数据管理部门建立野生动物放生信息管理平台。

组织或者个人在放生区域内放生野生动物应当将拟放生的野生动物的图片、种类、数量、来源、放生时间和地点等信息提前三个工作日上传至野生动物放生信息管理平台。放生区域所在地的区林业部门、区农业农村部门应当根据上传信息及时反馈是否适合在本地放生，并给予科学规范的放生指引。

市、区林业部门、农业农村部门应当对野生动物放生行为进行监督管理，并定期对野生动物放生区域进行重点巡查。

镇人民政府、街道办事处应当协助做好本行政区域内野生动物放生行为的监督管理工作，及时劝阻、制止违法放生野生动物的行为；经劝阻、制止仍不改正的，及时报告区林业部门、区农业农村部门依法处理。

第八条 【社会监督】 放生协会应当引导和督促会员遵守科学放生的相关规定，发现会员违反放生相关规定的，及时报告市林业部门或者市农业农村部门。

组织或者个人发现违法放生野生动物的，应当通过12345平台等方式举报。区林业部门、区农业农村部门应当按照各自职责及时进行核查、处理。

第九条【宣传教育】 市、区林业部门、农业农村部门应当会同同级市场监督管理、宗教事务等部门加强合法科学放生知识的宣传普及，增强社会公众对保护野生动物、防范生物安全风险、维护生物多样性和生态平衡的意识。

市、区教育部门应当指导学校开展野生动物保护教育。

广播、电视、报刊、网络媒体等新闻媒体应当采取多种形式开展合法科学放生知识的公益宣传和违法放生的舆论监督。

第十条【法律责任】 违反本规定第四条第一款，违法放生野生动物外来物种的，由区林业部门或者区农业农村部门依照《中华人民共和国野生动物保护法》的有关规定予以处罚。

违反本规定第五条第一款，放生野生动物可能对生态系统造成危害的，由区林业部门或者区农业农村部门责令放生的组织或者个人限期捕回；逾期不捕回的，区林业部门、区农业农村部门应当代为捕回或者采取降低影响的措施，所需费用由放生的组织或者个人负担；对生态环境已经造成损害的，并处一万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本规定第六条第三款，在放生区域以外的其他地方放生野生动物的，由区林业部门或者区农业农村部门处二千元以上一万元以下罚款。对生态系统可能造成危害或者已经造成危害的，依照本条第二款规定处理。

第十一条【施行时间】 本规定自2023年  月  日起施行。