各县、区人民政府,市府直属有关单位:
食盐加碘是消除碘缺乏危害,提高民族素质的大事。从近期我市食盐市场专项检查的情况看,我市碘盐普及还存在较大的差距,假冒伪劣私盐冲击我市食盐市场的情况仍较严重,特别是学校、工厂、企业、宾馆、酒楼、大排档等群体性餐饮单位未按规定使用合格碘盐的问题尤为突出。我市2005年居民户碘盐监测结果也显示,全市碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格碘盐食用率三项指标明显偏低,严重影响我市碘缺乏病(地方性甲状腺肿等)的防治。为确保我市食盐市场安全和市民身体健康,根据国务院《盐业管理条例》、《食盐专营办法》和《广东省盐业管理条例》等法律、法规规定,经市人民政府同意,结合我市实际,现就加强我市食盐市场管理的有关事项通知如下:
一、各级政府和有关部门要高度重视碘盐普及工作
食盐安全、碘盐普及是提高民族素质,消除碘缺乏危害的一项重要举措。碘盐普及是一项社会系统工程,各级政府、各有关部门要切实维护人民群众根本利益,将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区、本部门国民经济和社会发展计划,并切实抓紧抓好。
二、加强领导,对食盐安全实施责任追究制度
我市盐业的行政管理和盐政执法工作由经贸部门负责,食盐专营专卖由惠州盐业总公司负责,碘缺乏危害和碘盐的卫生监督管理工作由卫生部门负责,各县、区人民政府对辖区内碘盐普及的工作负责,各级政府和有关部门应当按照职责分工,共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。要对食盐安全实施责任追究制度。经贸、卫生、食品安全、公安、工商、质监、税务、宣传、教育、盐业公司等部门和单位要密切配合,形成齐抓共管的良好局面,共同促进我市食盐安全工作。
三、贯彻落实《食盐专营办法》,维护食盐专营政策的严肃性
从事碘盐加工的盐业企业由国务院盐业主管机构审批,经营碘盐批发业务的企业由省人民政府盐业主管机构审批。国家对食盐实行专营管理和定点生产制度;对食盐生产、分配调拨实行指令性计划管理;对食盐批发实行批发许可证制度。食盐零售单位应当从取得食盐批发许可证的企业购进食盐,并严格执行国家规定的食盐价格。
四、加大盐政执法力度,进一步整顿和规范盐业市场秩序
为了严厉打击私盐交易,防止非食用盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场,保护广大人民群众的身体健康和生命安全,各有关职能部门要形成执法合力,加大盐政执法力度,继续整顿和规范盐业市场秩序。对盐业生产、流通、运输、消费环节的非法行为予以严厉打击、彻底查处,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五、强化市场监管,定期对碘盐普及开展专项检查
各县、区由政府牵头,每半年自行组织一次碘盐普及专项检查。要加强对工厂、企业、学校、幼儿园、宾馆、酒楼、大排档等群体性餐饮单位的用盐情况进行监管,防止群体性碘缺乏病危害的发生。
惠州市人民政府办公室
二OO五年十二月二十四日