一、制定背景
当前,我省居民营养不足与营养过剩并存,因饮食不当引起的各种慢性疾病高发,群众对健康饮食的需求日益增长。为贯彻落实习近平总书记关于健康中国重要论述,深入推进健康甘肃行动,加快实施国民营养计划和健康入万策方针,加强餐饮业从农田到餐桌全链条营养健康管理,预防或减少因饮食不当引起的慢性疾病发生发展,结合农业农村部等3部委《中国食物与营养发展纲要(2025-2030年)》、全国爱卫委《健康体重管理行动》和《甘肃省人民政府关于推进健康甘肃行动的实施意见》《甘肃省国民营养计划(2018-2030年)实施方案》《关于加快推进卫生健康事业高质量发展的意见》精神,经征求各市州、兰州新区和省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省人社厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省中医药管理局等意见建议,结合实际,制定本行动计划。
二、倡导目标
全省实施健康餐饮行动,力争到2027年全省营养导向型农业得到发展、餐饮营养健康管理水平得到提升,学校、托育机构、养老机构营养健康餐厅(食堂)广泛普及,节约粮食、反对餐饮浪费成为社会共识,合理膳食、吃动平衡成为居民自觉行动,居民超重、肥胖增长速度放缓,不断满足人民群众日益增长的营养与健康需求。
三、主要内容
本行动计划以餐饮管理为抓手和切入点,推行餐饮业从农田到餐桌全链条的营养健康管理,围绕餐饮原料供应、加工制作、消费食用全过程,聚焦营养健康专业人才教育培训、居民营养健康教育和学校养老机构等重点领域及预制菜、网络外卖等新业态的营养管理指导,着眼源头治理保障餐饮原料安全与营养、强化管理加工过程和重点领域提高营养餐供应水平、教育引导广大群众养成绿色健康文明生活理念和消费方式,着力构建更加平衡健康的膳食营养结构,提升居民合理膳食水平,预防或减少因饮食不当引起的慢性疾病发生发展。行动计划主要包括四个方面14项强化营养健康管理措施:
(一)强化源头治理,确保优质农产品供给。围绕引领发展营养导向型农业、持续开展重点品种药残治理、不断扩大优质农产品生产等3个方面采取措施,着力保障餐饮原料(农田端)的安全、营养和有效供给。
(二)强化过程管理,提高加工环节营养健康水平。围绕提高餐饮服务业管理、加大营养健康餐供给、加强校园餐营养管理、强化预制菜制作管理、加强网络外卖餐饮管理与开展药膳推广应用和临床营养服务等6个方面采取措施,强化对餐饮加工过程的关键环节、重点领域及餐饮新业态的营养健康管理。
(三)强化教育培训,提升从业人员营养素养。围绕高校和职业教育学校多层次专业人才培养及从业人员营养健康技能培训2个方面采取措施,加强营养健康队伍建设,为营养健康管理和服务提供人才支撑。
(四)强化科普引导,提升居民合理膳食水平。围绕开展居民食物消费状况监测、加大合理膳食健康教育、开展吃动平衡行动等3个方面采取措施,提升餐饮消费食用环节(餐桌端)居民营养健康素养水平,以“舌尖上的健康”促进全民身体健康。
行动计划同时要求,各地各有关部门要高度重视推进健康餐饮工作,要加强组织领导,强化责任落实,密切协同配合,推动健康餐饮工作常态化、规范化开展。要全方位、多层次开展宣传活动,普及推广健康饮食知识,加强科学引导和典型报道,动员全社会积极参与。