宜宾市农业农村局2025年“双随机、一公开”实施方案

为进一步规范农业行政执法行为，提高监管效能，扎实做好2025年“双随机、一公开”监管工作，按照宜宾市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室《关于印发〈宜宾市市场监管领域部门联合抽查事项清单（2025年版）〉和〈宜宾市2025年度市本级部门联合双随机抽查计划〉的通知》（宜市联合双随机办〔2025〕1号）要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作任务

（一）明确“双随机、一公开”随机抽查事项清单

2025年，我局牵头宜宾市市场监管领域部门联合抽查事项5项，配合参与宜宾市市场监管领域部门联合抽查事项1项（详见附件1）；本部门单部门组织开展“双随机、一公开”抽查事项15项（详见附件3）。

（二）动态更新“双随机、一公开”抽查“两库”

各相关科站（中心）及时动态调整完善四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管系统平台（https：//59.225.206.64:8090/#/pub/index，以下简称联合“双随机、一公开”监管系统平台）中的执法检查人员名录库和检查对象名录库。

（三）实行信用分级监督管理

各相关科站（中心）要按照《结合企业信用风险分类结果制定抽查方案操作说明》有关要求，针对不同风险等级、信用水平的检查对象，设置不同的抽查比例、频次和被抽查概率，抽取比例参考“四川省部门联合双随机一公开工作平台”中企业信用风险等级分类，加大对D类高风险企业的抽查比例，其余C、B、A类企业根据实际情况分配，全面实施差异化监管。

（四）制定“双随机、一公开”抽查工作计划，落实抽查任务

各相关科站（中心）要按照省市时间节点要求，对照随机抽查事项清单，登录联合“双随机、一公开”监管系统平台，于2025年6月30日前制定本科站（中心）的随机抽查工作计划、细化抽查工作方案，随机抽取执法人员和检查对象，于2025年11月30日前完成“双随机、一公开”抽查任务。

1.随机抽取执法人员。执法检查人员从联合“双随机、一公开”监管系统平台的《随机抽查事项执法检查人员名录库》中抽取选派，被抽取的执法检查人员与被抽取的检查对象有利害关系应当回避的，或抽到的执法检查人员因客观原因无法参加，应采取递补方式重新抽取。每次随机抽取的检查人员不得少于2人。

2.随机抽取检查对象。抽查对象从联合“双随机、一公开”监管系统平台的《随机抽查事项检查对象名录库》中抽取，按照检查对象类型、行业、性质、经营规模等特定条件，采取差异化监管模式，随机抽取确定待查对象名单。

（五）切实做好“双随机、一公开”监管系统平台录入，强化随机抽查结果公开公示和运用

各相关科站（中心）应按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时抓好联合“双随机、一公开”监管系统平台录入工作，积极推进各项检查任务并在任务完成后及时在该平台完成检查结果录入公示，并按规定及时在门户网站向社会公开，接受社会监督，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。对抽查发现的失信行为，实施联合惩戒，并及时录入“宜宾市信用信息处理平台”系统。

二、工作要求

坚持以“双随机、一公开”为基本检查手段，以信用监管为基础，以重点监管为补充，大幅压减执法频次，大力推进内部联合抽查和跨部门联合抽查，实现进一次门，查多项事，探索建立我局“双随机、一公开”监管长效机制，全面提升农业农村监管领域的执法效能。

（一）加强组织领导。加强对“双随机、一公开”工作的安排部署、督促指导，各相关科站（中心）务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对“双随机、一公开”工作的力度，确保随机抽查工作取得明显实效。

（二）严格落实责任。各相关科站（中心）要落实责任分工，明确工作进度，强化过程管控，确保此项工作落到实处，实现随机抽查常态化、规范化开展。执法检查人员要加强规范执法检查意识，切实履行法定监管职责。

（三）加强学习培训。各相关科站（中心）加强人员学习培训，并落实人员运用平台开展部门联合双随机抽查工作和单部门抽查工作。同时要持续做好抽查事项清单与“互联网＋监管”实施清单对应绑定，确保双随机抽查数据的准确归集，避免二次录入。

附件：1. 宜宾市年度市场监管领域部门联合抽查事项清单（农业农村部分2025年版）

2. 宜宾市2025年度市本级部门联合双随机抽查计划（农业农村部分）

3. 宜宾市农业农村局2025年度“双随机、一公开”抽查事项清单（市本级单部门监管）