吉林省食品企业标准备案管理工作新变革：优化营商，严守安全底线

2025 年 1 月 10 日，吉林省卫生健康委员会发布《吉林省卫生健康委关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知》（吉卫规〔2025〕1 号），此次通知对食品企业标准备案管理工作进行了一系列重要调整，旨在落实多部法律法规和政策要求，同时优化营商环境。这一变革对食品企业和整个食品行业都有着深远影响。

一、变革背景：顺应法规与市场需求

近年来，食品安全问题备受关注，国家对食品安全监管不断强化。《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国标准化法》等法律法规为食品安全管理提供了坚实的法律基础。同时，《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》以及国家卫生健康委办公厅相关通知，都对食品企业标准备案管理工作提出了新的要求。在营商环境持续优化的大背景下，简化办事流程、提高企业自主性成为趋势，吉林省此次通知正是顺应这些法规与市场需求而发布的。

二、核心变革内容解读

明确备案主体责任：通知强调食品企业是企业标准的责任主体，这意味着企业需要对报备的标准严格负责。企业不再能依赖外部审核，必须主动、严格地把控自身标准的制定和实施，从源头保障食品安全。比如，某食品生产企业在制定产品标准时，需充分考虑原料质量、生产工艺等因素，确保标准符合法规要求，保障消费者权益。

厘清备案性质与范围：食品企业标准备案并非行政许可，而是对严于食品安全国家标准或地方标准的企业标准进行存档、备查。备案范围明确为严于国家或地方标准且符合相关法规规定的企业标准，这既给予企业一定的自主空间，鼓励企业制定更高质量的标准，又确保标准在合法合规的框架内。

实行自我声明公开制度：企业在提交备案标准时，需在 “吉林省食品安全标准网” 完成自我公开承诺，对标准的合法性和安全性负责。这一制度增强了企业的自律意识，促使企业更加严谨地制定标准。同时，公众可通过网络平台便捷地查询企业标准，强化了社会监督。以一家新成立的食品企业为例，在推出新产品前，其标准会在网上公开，接受消费者和监管部门的监督，有助于规范企业生产经营行为。

优化备案方式：备案全程 “网上办理”，实现 “零跑动”，大大节省了企业的时间和成本。取消备案前审查、公示环节以及相关盖章、水印、备案号等，简化了流程，提高了备案效率。企业提交标准后，会自动在相关平台公开，完成备案，让企业能够更快速地投入生产经营。

强化备案后管理：备案后管理工作重点转向事后管理。企业在多种情况下，如食品安全标准变化、生产工艺改变等，需主动修订并重新备案标准。各级卫生健康部门发现企业标准存在问题时，会要求企业修改，若企业未及时修改，将公开通知并通报市场监管部门。这一举措确保了企业标准始终符合法规和市场需求，保障食品安全。

三、对食品企业和行业的影响

对食品企业的影响：一方面，优化后的备案流程为企业带来便利，降低了时间和经济成本，提高了企业的市场响应速度。另一方面，企业承担的责任更加重大，需要加强内部管理，提升标准制定和质量管理能力，以确保备案标准的合法性和安全性。

对食品行业的影响：从行业整体来看，此次变革有助于营造更加公平、透明的市场环境。高标准的企业将获得更大的市场优势，推动行业向高质量发展。同时，强化的监管和社会监督机制，也促使企业更加注重食品安全和产品质量，有利于提升整个行业的信誉和竞争力。

吉林省此次对食品企业标准备案管理工作的优化，是在保障食品安全的基础上，对营商环境的有力优化。食品企业应积极适应这些变化，加强自身管理，提升产品质量，抓住市场机遇。未来，随着政策的持续推进和完善，吉林省食品行业有望迎来更健康、更有序的发展局面。