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龙献文代表：
您提出的《关于建设湖南红茶产业集群、打造五千工程典范的建议》（第2572号）收悉。经认真研究，现答复如下：
一、关于“重点支持湖南红茶，做大做强红茶产业，推动千亿湘茶优势特色产业升级”
茶叶产业是我省十大优势特色千亿产业之一，湖南红茶是茶产业的重要组成部分，综合产值约占茶产业的四分之一。农业农村部高度重视湖南红茶产业发展，2021年，牵头印发了《关于促进茶产业健康发展的指导意见》，多举措支持湖南红茶产业高质量发展，引导各地加快品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高茶产业链供应链
现代化水平。为全面促进湖南茶叶产业发展，近年来，我省以三个“百千万”工程和“六大强农”行动为抓手，推动茶产业向千亿目标迈进。2020年我省发布《湖南省茶叶千亿产业高质量发展规划（2020-2025年）》，规划布局了“湘南红茶带”等五带四类优质茶生产区。2021年出台《关于培育发展农业全产业链加快建设优势特色千亿产业的指导意见》，印发《湖南省茶叶产业全产业链高质量发展实施方案》，2022年出台《湖南省茶产业发展促进条例》，在法律层面保障茶产业高质量发展。全省形成了以“潇湘绿茶”“湖南红茶”“安化黑茶”“岳阳黄茶”“桑植白茶”五大公共品牌为统领的“三湘四水五彩茶香”发展格局，拥有规模以上企业450家、省级以上龙头企业93家、国家重点龙头企业7家。
下一步，我省将继续把包括红茶产业在内的茶产业作为全省农业优势特色千亿产业抓紧抓好，指导各地按照政策规定统筹涉农资金、充分运用现有相关资金渠道支持茶叶等优势特色产业发展。一方面，明确政府和市场边界，积极整合相关财政资金支持产业发展的重点和短板；另一方面，积极发挥财政资金撬动作用，引入更多金融资本和社会资本，共同发力支持茶产业发展。
二、关于“支持湖南红茶品牌建设”
农业农村部会同相关部门开展农业品牌精品培育计划，持续加大湖南农业品牌培育力度，利用中国国际农产品交易会、中国国际茶叶博览会、中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国农民丰收节等活动，支持湖南红茶开展品牌推介，促进市场营销，推广中国茶品牌，宣传中国茶文化，扩大海外市场知名度和影响力。2018年至2020年，省政府将“湖南红茶”列入省级区域公用品牌进行支持。2021年，省政府出台《关于持续推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺的实施意见》，在已连续三年支持“湖南红茶”省级区域公用品牌建设的基础上，再延续支持两年，每年支持品牌建设资金500万元。
三、关于“支持湖南红茶申报农业农村部优势特色产业集群项目”
国家优势特色产业集群建设是农业农村部、财政部于2020年启动的支持乡村产业发展的项目，为竞争性立项项目。申报的基本条件要求所选产业应是省级政府确定重点发展的主导产业，已列入省级农业农村发展规划优先支持范围，全产业链产值应达到100亿元以上，应有多家从事主导产业的国家重点或省级农业产业化龙头企业带动。
我省已于2021年成功申报“五彩湘茶”优势特色产业集群建设项目，整体建设期为2021-2023年，累计支持省
级以上财政资金1.75亿元，由8个以绿茶、红茶、黑茶、黄茶、白茶为代表的茶业主产县承担实施。该项目支持桃源县、新化县等红茶产区近2000万元。产业集群实施方案中原则上不变更实施县市区。在“五彩湘茶”优势特色产业集群建设完成以前，我省暂不具备单独支持湖南红茶申报国家农业优势产业集群项目的条件。
四、关于“将湖南红茶列入‘湘品出湘’、‘湘品出境’主要产业、重点农产品，给予政策支持”
2018年省委省政府实施“六大强农”行动，决定“重点推进资源整合打造红茶公用品牌”，红茶品质不断提升、“湖南红茶”品牌影响力迅速扩大，湖南红茶产业初具规模，“湖南红茶”品牌建设成绩突出，产业综合效益凸显。2023年，在北京成功举办“挑担茶叶上北京——五彩湘茶汇报会”。以“湖南红茶”等为主的湖南茶叶品牌，参加了2023“马来西亚国际食品展览会”“俄罗斯莫斯科国际食品饮料展”“摩洛哥国际食品、包装和机械展”，并在吉隆坡、马六甲、新加坡、印度尼西亚等地开展品牌推介，对接行业组织和商家，有力促进销售。下一步，我省将继续加大对“湖南红茶”品牌的建设力度，多举措促进“湘品出湘”、“湘品出境”。
感谢您对湖南农业农村事业的关心和支持。
湖南省人民政府
2024年7月26日
联系单位：湖南省人民政府办公厅建议提案办理处
联系电话：0731-89990370
抄送:全国人大常委会办公厅（2）
国务院办公厅（1）
湖南省人大常委会（1）
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