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咸宁市市场监管局、赤壁市市场监管局,省局各相关处室、直属事业单位:
现将《省市场监管局加快推动赤壁青砖茶产业高质量发展的实施方案》印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。
湖北省市场监督管理局办公室
2023年9月20日
省市场监管局加快推动赤壁青砖茶产业高质量发展的实施方案
为深入贯彻落实省委、省政府关于推进全省农业产业化发展决策部署,根据《湖北省茶产业链建设行动方案(2022—2025年)》《关于加快推进赤壁青砖茶产业高质量发展的实施方案》要求,加快做大做强赤壁青砖茶品牌,推动赤壁青砖茶产业高质量发展,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章的重要指示精神,落实省委、省政府决策部署和省茶产业链工作要求,以赤壁青砖茶为突破口,推动建立综合标准化体系,建设高质量质量基础设施,不断提升产品质量水平,做大做强青砖茶区域品牌,引领带动全省茶产业高质量发展。
二、工作目标
通过三年左右培育和提升,赤壁青砖茶产业经营主体综合实力明显提升,培育形成年营收入超20亿元的龙头企业1家以上,5亿—10亿元企业3—5家,青砖茶在国内黑茶市场份额提升至30%。综合标准体系基本建立,形成从茶园到茶杯的全产业链统一质量标准。质量基础设施支撑作用显著增强,能为企业提供标准、计量、认证认可、检验检测、知识产权、质量品牌等线上线下一体化质量技术服务。区域品牌知名度和竞争力持续提升,赤壁青砖茶公共品牌价值达到60亿元,全产业链综合产值达到200亿元,实现赤壁青砖茶产业提档升级,带动全省茶产业链高质量发展。
三、主要工作任务
(一)构建全产业链标准体系。按照政府引导、市场主导、主体自愿的原则和“一个行业协会、一个区域品牌、一套管理制度、一套标准体系、一个企业集群”的思路,引领规范赤壁青砖茶标准化建设。统一标准质量,推动建立从新建茶园、茶园管理、选种育苗、加工工艺、标识标签、包装仓储、物流运输、信息溯源、售后服务全产业链、供应链的综合标准体系。强化部门联动,发挥经营主体作用,不断优化和实施先进标准体系,加强产业链质量控制,提升青砖茶产品质量标准,提升青砖茶产业标准化水平。(省局标准化处负责)
(二)提供质量基础设施“一站式”服务。实施质量基础设施“一站式”服务省级示范项目,组建专家团队,为赤壁青砖茶企业提供质量标准体系对标、质量诊断、质量管理体系导入、认证认可、知识产权辅导等优质质量基础服务,帮助经营主体提升质量水平,降低质量风险。开发上线“一站式”服务网络平台,整合质量技术基础要素资源,推动各类管理要素良性协同,为青砖茶企业提供触手可得、高效优质的集成服务,助推青砖茶产业提质增效升级。(省局质量发展处负责)
(三)开展高效检验检测服务。围绕“一县一品”,推动将检验检测服务延伸到青砖茶全产业链、全过程。积极支持全省茶产业检验检测体系建设,全力服务湖北省黑茶产品质量检测中心加快能力扩项、技术升级等事项。推动赤壁公检中心(湖北省黑茶产品质量检验检测中心)对企业产品开展从原料到半成品再到产品的检验检测。引导促进赤壁公检中心检测提升技术水平,实现检验检测服务个性化、智能化。鼓励检验检测服务创新发展,促进检验检测主动融入产业链,创新服务方式,开拓与计量、标准及认证一体发展的服务能力,为企业提供增值服务。(省局认检处负责)
(四)提高产品质量水平。组织开展青砖茶专项风险监测,形成专题分析报告。针对赤壁市基层监管人员和青砖茶生产企业免费开展青砖茶食品安全知识培训,提升风险防控能力。(省局食品抽检处负责)
(五)实施产业链质量提升行动。将赤壁市大健康(食品饮料)产业链质量提升纳入产业链质量提升省级示范项目,为项目提供最高50万元资金支持。开展青砖茶产业链状况调研,找准产业链关键堵点、难点、痛点,绘制青砖茶产业链地图和质量问题图谱,“一链一策”制定产业链质量提升方案。推动先进质量理念和质量管理模式向青砖茶全产业链延伸,推进实施青砖茶产业链质量一致性管控,带动青砖茶产业链质量管理成熟度整体跃升。打通青砖茶产业链上下游质量信息链,加快推进青砖茶产业链质量基础设施互联互通。加强青砖茶产业链质量提升合作互助,促进青砖茶产业链上下游企业质量联动提升。(省局质量发展处负责)
(六)加强知识产权保护。强化赤壁青砖茶品牌知识产权保护,依法查处商标侵权、假冒专利等违法行为,维护品牌形象和品牌价值。将赤壁青砖茶品牌知识产权保护纳入全省打击侵权假冒工作要点、全省重点市场侵权假冒治理实施方案。开展茶叶市场集中整治,围绕商标侵权、非法印制、不正当竞争、非法生产、价格欺诈等五方面重点,严厉打击茶叶市场违法行为。强化部门协作联动机制,建立市场监管、农业、公安等多部门执法协作联动机制,进一步强化知识产权全链条保护,推动构建“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局,提升“双打”工作效能。(省局稽查处负责)
(七)提高消费服务质量水平。优化消费环境,强化茶产品消费信息沟通、消费引导和异地消费维权合作,推动与新疆、内蒙古等边销地区的沟通协作,实现茶产品互信互认。持续提高消费服务质量水平,鼓励企业加大青砖茶新产品研发力度,满足市场消费需求。培育消费文化,深挖青砖茶的工艺、文化等价值,推动青砖茶产品向多元化、快销品发展,进一步拓展受众人群,提高产品影响力。(省局消保处负责)
四、工作要求
(一)加强组织领导。省局各相关处室、单位要进一步提高思想认识,加强组织领导,健全工作机制,落实工作责任,推动青砖茶产业高质量发展。各级市场监管局相关机构要统一思想,细化任务分工,密切协作配合,按照“大品牌、大企业、大市场、大协作”的思路,共同推进青砖茶产业链向中高端迈进。
(二)严密组织实施。各级相关机构要结合任务清单,细化工作目标,以目标引导任务按进度落实。坚持问题导向,围绕企业需求,深入一线解剖麻雀,摸清企业质量技术短板,扎实推进问题整改落实。专班将强化全过程检查督查,适时组织绩效评价,开展企业满意度测评,确保方案落细落实。
(三)大力宣传推介。各级相关机构要注重在工作中发掘提炼在技术攻关、质量提升、品牌创建等方面可复制可借鉴可推广的经验做法,形成典型案例。要通过信息网络、广播、电视、报刊、自媒体等方式大力宣传推介,以点带面、点面结合推动全省茶产业高质量发展。
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