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各县(市、区)人民政府,石家庄高新区、经开区管委会,市政府有关部门:
《石家庄市食品安全工作评议考核实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
石家庄市人民政府办公室
2023年5月19日
(此件公开发布)
石家庄市食品安全工作评议考核实施办法
第一章 总则
第一条为贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于加强食品安全工作的决策部署,落实食品安全“四个最严”要求,强化地方政府属地管理责任,不断提升食品安全保障能力,保障公众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<地方党政领导干部食品安全责任制规定>的通知》《河北省食品安全工作评议考核实施办法》等法律法规和文件规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条考核工作坚持客观公正、突出重点、注重实效、奖惩分明的原则,坚持问题导向、目标导向和结果导向,突出量化评价,注重工作结果,强化责任落实。
第三条考核对象为各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会。
第四条考核工作由市政府食品安全委员会(以下简称市食安委)统一领导。市政府食品安全委员会办公室(以下简称市食安办)受市食安委委托,会同市食安委成员单位实施考核工作。市食安委成员单位根据职责分工,对各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会食品安全工作情况进行评价。
第二章 考核内容
第五条考核内容主要包括食品安全基础工作推进、年度重点工作落实、食品安全状况等,同时设置即时性工作评价、加减分项及双倍加减分项(考核内容要点见附件)。具体考核指标及分值在年度食品安全工作考核方案中明确。
第六条每年1月1日至12月31日为一个考核年度。每年11月底前,市食安办组织制定本年度考核方案。
第三章 考核程序
第七条考核采取以下程序:
(一)日常评分。市食安办及相关成员单位根据日常考核内容,采取资料审查、线上抽查、明查暗访、调研督导等方式,对各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会日常工作开展情况进行定期评价,形成日常考核结果。市食安办及相关成员单位对日常考核结果的公平性、公正性、准确性负责。
(二)食品安全状况评价。市食安办对各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会开展食品安全群众满意度测评,相关成员单位开展抽检监测等,综合相关情况形成食品安全状况评价结果。
(三)年终评审。市食安办及相关成员单位按照考核方案,结合日常掌握情况,对相关考核指标进行评审,形成年终评审结果。市食安办及相关成员单位对相关指标评审结果的公平性、公正性、准确性负责。
(四)综合评议。市食安办汇总日常考核、食品安全状况评价、年终评审结果,会同相关成员单位共同研究加减分项、降级和否决情况,综合评议形成考核结果报市食安委。
(五)结果通报。市食安委审定考核结果后,将考核结果通报各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会,抄送相关成员单位。
(六)督促整改。市食安办会同相关成员单位,实地督促指导各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会整改上年度考核发现问题和落实本年度食品安全重点工作任务。第四章考核评分第八条考核采取评分法,基准分为100分,加分项分值不超过5分,即时性工作、减分项分值在当年考核方案及细则中明确。考核结果分A、B、C、D四个等级。得分排在前7名的为A级,得分排在第8名及以后且无降级、否决情况的为B级。
有下列情形之一的,考核等级下调一级,最低降为C级:
(一)本行政区域内未能有效建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制,食品安全属地管理责任落实不到位的;
(二)本行政区域内推进落实企业主体责任不到位,食品生产经营者食品安全总监或安全员配备率较低、未有效建立风险防控机制的;
(三)本行政区域内存在生产经营食品过程中掺杂掺假、使用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质等违法犯罪行为,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(四)本行政区域内发生违法使用农药兽药导致食用农产品农药兽药残留超标问题,造成严重不良影响的;
(五)本行政区域内发生耕地土壤污染源头防治不力导致食用农产品重金属超标问题,造成严重不良影响的;
(六)本行政区域内发生校园食品安全事故,未按规定有效处置,造成严重不良影响的;
(七)各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会或其相关部门在食品安全工作评议考核中弄虚作假的;
(八)其他应当下调等级的情形。
有下列情形之一的,考核等级为D级:
(一)对本行政区域内发生的食品安全事故,未及时组织协调有关部门开展有效处置应对,造成严重不良影响或者重大损失的;
(二)本行政区域内发生特别重大食品安全事故,或者连续发生重大食品安全事故的;
(三)各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会或其相关部门隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的;
(四)对本行政区域内涉及多环节的区域性食品安全问题,未及时组织整治,造成严重不良影响或者重大损失的;
(五)其他应当为D级的情形。第九条本考核年度国务院食品安全委员会、省食品安全委员会通报予以我市减分的,给予相关县(市、区)次年度考核双倍减分。如本考核年度结果通报之前,次年度发生食品安全事故造成不良社会影响的,纳入本考核年度予以减分或降级,不再纳入次年度考核结果。第十条本考核年度国务院食品安全委员会、省食品安全委员会通报予以我市表扬或加分的,给予相关县(市、区)次年度考核双倍加分。
第五章 结果运用
第十一条各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会在考核结果通报后一个月内,向市食安委作出书面报告,对通报的问题提出整改措施与时限,并抄送市食安办。市食安办根据职责,向相关成员单位通报各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会有关整改措施与时限。市食安办及相关成员单位应当督促各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会完成通报问题整改,对考核排名靠后的加强指导。
第十二条考核结果作为各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会领导班子、领导干部综合考核评价的重要内容,作为干部奖惩和使用、调整的重要参考。评议考核中发现需要问责的问题线索移交纪检监察机关。
第十三条各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会有下列情形之一的,由市食安委予以通报表扬:
(一)考核结果为A级的;
(二)考核排名较上一年度提升较大的;
(三)基础工作推进、重点工作落实、工作创新、食品安全状况等方面成效突出的。对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家、省有关规定给予表彰、奖励。市食安办及时对各县(市、区)创新性示范经验做法进行总结推广,并通报相关成员单位。第十四条各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会有考核结果为D级情形的,由市食安委委托市食安办会同相关部门约谈有关负责人,必要时由市政府领导同志约谈主要负责人。被约谈的领导干部不得参加有关表彰、年度评奖等。各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会有考核排名退步较大或上年度考核发现问题未整改到位情形的,由市食安办会同相关部门视情约谈相关县(市、区)食安办主要负责人。
第十五条对在食品安全工作评议考核中弄虚作假的,予以通报批评;情节严重的,依规依纪依法追究相关人员责任。
第六章 附则
第十六条各县(市、区)人民政府和石家庄高新区管委会可参照本办法,结合各自实际情况,依法制定本辖区食品安全工作评议考核办法。
第十七条本实施办法有效期5年,自印发之日起施行。附件:考核内容要点
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