广州市市场监督管理局关于印发促进经济高质量发展若干措施的通知

各区市场监管局、广州开发区知识产权局，市市场监管局机关各处室、各直属单位，广检集团：

《广州市市场监督管理局促进经济高质量发展若干措施》业经2023年3月17日市市场监管局党组会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

广州市市场监督管理局

2023年4月3日

广州市市场监督管理局促进经济高质量发展若干措施

为贯彻党的二十大精神，落实市委、市政府关于推进高质量发展的工作部署，充分发挥市场监管职能作用，促进我市经济高质量发展，特制定以下措施。

一、提高商事登记便利化水平。企业变更和注销登记、外商投资企业和个体工商户登记可通过开办企业一网通平台办理，港澳商事主体可采用简化版公证文书办理登记。允许市场主体根据行业发展需求申报经营范围个性化表述，并协调上级市场监管部门动态调整新业态经营范围表述。

二、扶持个体工商户发展。简化“个转企”登记流程，允许依法沿用原名称中的字号和行业特点，尊重个体工商户灵活经营需求和自主选择权，支持其延续成立时间、商业信誉和相关行政许可。

三、优化食品药品许可服务。逐步推行食品、药品、化妆品和医疗器械许可（备案）事项审前服务常态化，提前介入指导，加快办理进度，帮助市场主体降低申办成本。食品销售者申请变更且书面承诺不改变设施和布局的、延续食品经营许可且书面承诺经营条件未发生变化的，可免予现场核查。推行餐饮服务连锁企业食品经营许可“告知承诺制”，对符合条件的企业，其新开办的直营门店申请食品经营许可并书面承诺的，可先核发食品经营许可证，后开展现场核查。推进与深圳市食品许可资质跨城互认试点改革，实现利用自动设备从事预包装食品销售企业“一地办证、多地经营”。

四、营造宽松发展环境。扩大广州支柱产业市场主体“白名单”管理范围，推行“白名单”企业告知、需求响应、领导挂点联系等机制，给予重点帮扶指导。建立“一网办理、同步修复”机制，提供“一站式”信用修复服务，助力企业提升信用水平。

五、推出广州优质质量品牌贷款项目。促进质量与金融有机融合，支持荣获中国质量奖、省政府质量奖、市长质量奖及全市“百强质量品牌”等质量荣誉的优质企业获得银行信贷支持，符合条件的企业融资额度最高可达1亿元。

六、实施标准“对标达标”行动。对标国际先进标准，在智能制造、机电、化妆品等领域推动100家以上企业完成“对标达标”。开展新能源汽车、新能源材料等产业国外技术性贸易措施评议，及时发布预警信息，提供应对咨询服务，推动广州产品走出去。

七、开展检测认证助推质量提升行动。为100家以上智能装备企业解决质量管理、检测认证等方面瓶颈性问题。组织汽车及零配件检验检测机构与生产企业“检测服务供需对接会”，为企业工艺调整、原材料遴选等提供技术支撑。支持检验检测“链主”机构成立行业联盟或专家咨询机构，为家电出口企业提供检验检测认证政策及技术法规咨询等服务。

八、培育高价值专利和驰名商标。支持创新主体申报中国专利奖、广东专利奖，对获得中国专利奖的给予最高100万元资金扶持，对获得广东省专利奖的给予最高50万元资金扶持。制定《驰名商标行政认定保护培育入库规则》，加强企业商标注册、专利申请前置服务，指导重点企业申报驰名商标保护认定。

九、加大知识产权质押融资支持力度。出台《广州市知识产权质押融资风险补偿机制管理办法》，每年安排最高5000万元专项经费用于开展知识产权质押融资风险补偿。实施知识产权质押融资入园惠企行动，对获得知识产权质押融资的企业给予最高80万元资金扶持。

十、知识产权护航企业“走出去”。制定《广州市知识产权海外维权援助与保护指引手册》，开展企业知识产权国际合规建设，加大海外知识产权维权资助力度，推广知识产权海外侵权责任险，提升企业应对海外知识产权纠纷能力。

十一、支持食品销售新业态发展。实行食品销售新业态企业总部“服务直通车”机制，提供一企一策精准服务。制定生鲜配送企业仓库设置、食品分拣和配送货地方标准。

十二、打造“食在广州”城市品牌。精选一批名店、名品，对符合条件的预包装食品使用“食在广州”品牌标签，制定“食在广州”星级评定标准，推出一批“食在广州”星级餐饮单位。

十三、推动预制菜产业高质量发展。搭建种养—生产加工—销售对接沟通平台，协助预制菜企业采购优质农产品。优化预制菜生产企业准入许可服务，实施一企一策帮扶指导。支持集中式中央厨房产业园建设，引导连锁经营餐饮企业研发、使用预制菜产品，拓宽预制菜应用市场。

十四、支持药品企业发展。推行企业首次进口药品备案前预先审查服务，提高进口药品备案审核效率，首次进口药品检验时限缩短20%，降低企业进口药品通关时间成本。支持黄埔区新药申报服务中心建设，搭建药品研制生产企业与药品审评审批机构沟通桥梁，为药学研究、注册申报、规模生产等提供专业技术服务。

十五、提升化妆品检验检测和备案核查效率。国家化妆品质量检验检测中心（广州）开辟化妆品注册备案检验快速送检通道，推动大数据在备案核查领域深度应用，加快企业新品上市速度。提供化妆品原料质量安全风险快速筛查服务，最快半小时内完成风险信息数据采集，为企业节约一半以上风险筛查成本。

十六、扶持高端医疗器械产业发展。遴选一批掌握关键核心技术、具有较强创新能力的重点企业和项目给予重点扶持，提前介入，在注册审查、检验、审评等环节提供技术服务，推动相关产品加快获得注册批准。

十七、助推广告产业转型发展。推动广州国家广告产业园区建设，支持园区实施“东扩”战略，建设辐射粤港澳大湾区国家级广告产业园区。打造数字广告创业创新示范基地，推动电视、广播等传统媒体数字化转型。联合高等院校建立广州市广告产业发展研究中心，加强行业前沿动态研究，为广告业发展提供理论支撑。

十八、促进平台经济健康发展。为外地平台企业来我市投资兴业提供“绿色通道”服务，鼓励个体工商户发展线上经营模式，引导平台将流量向小微商户、新入驻商户倾斜，助力平台企业做大做强。深化与电商平台数据对接合作，共享开办企业一网通平台E证通相关数据。支持平台经济新业态创新发展，指导鼓励行业协会牵头制定新业态团体标准，引领行业发展。

十九、提升“羊城红骑手”综合服务效能。在外卖骑手生活工作聚集区域及临街商业旺区建设“羊城红骑手”市级综合服务中心2个、区级综合服务站11个，为外卖骑手提供食品安全、交通安全、权益保障、就业指导、办证办照等综合服务，推动外卖配送行业高质量发展。