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各盟市安全生产委员会，自治区安委会有关成员单位：
11月21日，河南省安阳市凯信达商贸有限公司厂房发生一起特别重大火灾事故，造成38人死亡、2人受伤。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，自治区党委召开常委会会议学习传达部署，自治区政府召开全区电视电话会议具体部署岁末年初安全防范有关工作。按照自治区党委、政府部署要求，现就有关事宜通知如下。
一、坚决扛起促发展保安全的政治责任。岁末年初历来是安全生产关键时期，各类企业易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，加之受新冠肺炎疫情等因素影响，安全生产和消防安全面临较大挑战。各地区各部门各单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要讲话重要指示批示精神上来，更好统筹发展和安全，时刻绷紧安全生产这根弦，全面部署岁末年初安全生产工作，分兵把口，尽心尽职，狠抓国务院安委会“十五条”硬措施和我区53条具体措施的贯彻落实，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
二、立即开展消防安全专项整治。集中力量逐家逐栋排查劳动密集型企业厂房，针对同一时间容纳30人以上，从事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等，坚决整治违规电气焊、违规动火、擅自改变厂房用途、违规采用夹芯彩钢板、堵塞安全通道等突出隐患。深化高层建筑、大型综合体、餐饮娱乐等重点场所消防综合治理，持续抓好经营性自建房、群租房、“三合一”等低设防场所火灾防范工作，坚决遏制群死群伤火灾事故。
三、强化重点行业领域风险管控。矿山领域要紧盯大班次、大采深、灾害重等高风险矿和停产矿，压实企业主体责任和地方监管责任，严防超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。危险化学品领域要加强生产装置、罐区、气柜等重点部位的安全管控，动火等特殊作业实行升级管理，严格执行防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施，严格把好现场验收、员工岗前安全培训等关键环节，严防仓促开工引发事故。交通运输领域要加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控，对“两客一危”、农村牧区客运、桥梁隧道、客运枢纽场站等加强安全检查，狠抓民航、铁路运营安全，严防群死群伤事故。燃气领域要盯紧燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售等关键环节，重点排查整治餐饮场所、商业综合体等公共场所安全隐患。房屋市政领域要持续开展房屋市政工程安全生产专项治理行动，巩固提升自建房安全专项整治“百日行动”和“回头看”工作成效。工贸领域要加强钢铁煤气等高危作业环节安全管理，完善有限空间、动火作业等安全措施。一氧化碳中毒方面要持续加大防范宣传力度，提高重点人群、重点部位的隐患排查针对性，尤其要关注孤寡老人、留守儿童等特殊困难群体，及时做好帮扶工作。其他行业领域都要针对节假日和冬季安全防范特点，严格落实各项风险管控措施。各地区要严格停产停工的高危企业安全监管，严把企业复工复产验收关，高度关注城乡结合部、规模以下企业、高处坠落、中毒窒息等重点薄弱环节。要把疫情防控安全防范措施落实到人员转运、隔离安置、防疫物资生产等各个环节，精准开展排查整治，全面消除安全隐患。
四、严密防范应对各类自然灾害。据气象部门预测，今年冬季前冬偏暖、后冬偏冷，防灾减灾救灾工作面临严峻考验。要强化灾情监测预报、会商研判，充分运用多种媒体及时发布预警信息，提醒社会公众防灾避险。要做好低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害，特别是黄河凌汛的应对准备，加强巡查防守，完善应急预案，确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位，严防自然灾害引发次生事故。要完善了望监测、卫星监测、地面巡护、飞机巡护等立体化森林草原火灾监测体系，加大对国家森林公园、自然保护区、重点国有林区等关键区域隐患排查力度，严格火源管理和野外用火，出现火情打早打小打了。要密切关注灾情变化，及时启动救灾应急响应，迅速下拨救灾救助救济资金物资，确保受灾群众安全过冬、温暖过年。
五、全面做好抢险救援准备。要严格落实领导带班、24小时值班值守制度，做好应急值守和处突备勤工作。要加强信息报送，决不能瞒报、迟报、谎报、漏报。各类应急救援队伍要时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态，一旦发生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救，最大限度减少损失。要运用字幕新闻、公益广告等多种形式开展安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识，提高群众的自救互救及逃生能力。要加强灾害事故舆情监测、研判，发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应，正确引导舆论，严防负面炒作。
六、以严细深实快的作风抓好落实。要突出解决好“三多、三少、三慢”问题，着力在规范、精减、提速上下功夫，组织好安全生产大检查“回头看”，开展“四不两直”明查暗访，线上线下结合加强督导检查，举一反三全面排查整治各类风险隐患，严格落实安全防范责任措施。要强化跟踪督办，敢于动真碰硬推动问题隐患整改，真正把隐患消除在事故发生之前。要统筹安排2022年度全区应急管理工作考核，其他涉及安全生产、消防安全、黄河防凌、低温雨雪冰冻防范、森林草原防灭火以及应急救援等专项检查也要统筹开展。要严格规范执法行为，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于当“铁面包公”，严抓严管，曝光一批重大隐患、严惩一批违法行为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业，牢牢守住安全红线底线，以高水平安全服务保障高质量发展，筑牢祖国北疆安全稳定屏障。
内蒙古自治区安全生产委员会
2022年11月24日
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