贵州省卫生健康发布2022年全省卫生健康工作要点

2022年，全省卫生健康工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对卫生健康工作的重要指示精神，认真落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）以及省委十二届十次全会、省“两会”、全省卫生健康高质量发展大会和全国卫生健康工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高质量发展为统揽、以提高人均预期寿命为目标，统筹发展与安全、统筹事业和产业，统筹疫情防控和卫生健康各项工作，大力实施整体提升卫生健康水平攻坚“七个专项行动”，深入推进健康贵州行动，全力开创整体提升卫生健康水平新局面。

一、全面加强党对卫生健康工作的领导

1.坚决把党的政治建设摆在首位，坚持把党的领导贯穿到卫生健康工作的各方面各领域，使全系统始终成为党领导的坚强阵地。

2.强化党创新理论武装，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。建立党史学习教育常态化、长效化制度机制。

3.全面提升党建工作水平，强化党建品牌创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬；全面加强公立医院党的建设。

4.严格落实全面从严治党责任，强化重点领域和关键岗位干部的监督管理，坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

5.深入开展党风廉政建设，常态化推进政治巡察，持续加大经常性纪律教育、警示教育和廉政教育力度。

6.纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风。

7.严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，在全省深入实施医疗机构及其工作人员廉洁从业三年行动计划。

8.牢牢把握意识形态主动权，营造正确舆论导向。

9.按照政府系统“改进作风、狠抓落实”年要求，在全委开展“作风过硬不过夜、健康卫士勇担当”专项行动。

10.制定贯彻落实国发〔2022〕2号文件工作方案，建立工作台账，定期调度推进落实。

11.加强医疗机构债务风险监测预警，强化卫生健康领域乱投资、乱融资、乱投入管理，防范医疗机构债务风险。

12.督促医疗卫生机构落实安全生产主体责任，加强安全生产、消防安全隐患排查整改和实验室生物安全监管。

13.强化法治建设，加强社会治安综合治理，推进“放管服”改革，做好信访维稳工作；推进“平安贵州”建设。

14.强化党委信息、政务信息报送，加强建议提案办理，认真履行保密安全职责。

15.开展整体提升全省卫生健康水平攻坚行动计划及“七个专项行动”落实情况督促考核。

16.完善省级公立医院高质量考核评估体系，推动市县两级开展公立医院高质量考核。

17.加强公立医院党建工作成效考核。

18.配合开展市县推动高质量发展绩效考核。

19.统筹做好迎接健康中国行动考核准备，落实好约束性、倡导性、预期性目标。

二、科学精准做好常态化疫情防控

20.保持疫情防控体系始终处于激活状态，工作专班高效运转。

21.加强形势分析研判和应对措施调整，第一时间发布疫情防控提醒。严格落实境外和中高风险地区来黔人员管控措施。

22.制定突发疫情“1+10”应急预案，加强疫情防控培训演练和督导检查。

23.抓紧采购核酸检测移动方舱，将全省核酸检测能力提升至每天100万管，其中机动检测能力提升到每天73万管。

24.加强省将军山医院管理维护，加快贵阳市公共卫生救治中心下坝院区改造和设备配置。建设4个区域定点救治医院。

25.做好集中隔离观察场所分级分类规范管理，加强人员储备和培训，强化感控管理，严防交叉感染。

26.加快推进加强免疫接种，稳妥推进小龄组和老年人接种，确保以市为单位全人群全程接种率达83%以上。

三、整体提升全省卫生健康水平

（一）实施医疗救治能力提升专项行动

27.推进2个国家区域医疗中心实质性落地，与输出医院对接申报项目建设方案不低于3个；推动建设2个省级区域医疗中心。

28.组织县级综合医院申报国家“千县工程”，30%以上县级综合医院达到国家县医院医疗服务能力推荐标准。

29.持续开展“优质服务基层行”活动，40%乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到基本标准、10%达到推荐标准。

30.实施乡村振兴健康守护项目，进一步提升村卫生室硬件设施。

31.开展乡镇卫生院骨干医师培训和村医轮训；村医待遇每月提高200元。

32.按照国家和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效接续乡村振兴要求，对照省委第十二巡视组指出的问题清单，全面落实整改任务，不断推进健康乡村建设。

33.持续推进东西部粤黔医疗卫生协作，深化“组团式”帮扶。

34.实施“十四五”时期临床重点专科“百千万”工程，争创国家临床重点专科5个，启动建设省级临床重点专科40个。

35.制定出台重点学科管理办法，完善指标体系，规范省级医学重点学科建设和管理。新建省级重点学科10个。

36.制定“20个西南地区有影响力的重点优势学科”培育计划，列出工作举措，逐项推进落实。

37.积极争取建设国家临床医学研究中心省级分中心，支持设立2家临床医学研究中心省级分中心；委科学技术基金项目立项超过500项。

38.抓好3个市（州）和4个县（区）中医药综合改革示范区试点。支持中医院康复科、“两专科一中心”建设和少数民族医院制剂能力提升。

（二）实施重大疾病防控专项行动

39.艾滋病病毒抗体筛查率达30%以上，艾滋病感染者和病人抗病毒治疗率、治疗成功率均达90%以上。

40.推动耐药结核病公益帮扶项目覆盖9个市（州），结核病发病率下降到88/10万以下。

41.全省法定传染病发病率控制在550/10万以内，适龄儿童免疫规划接种率高于国家标准5个百分点。

42.30—70岁人群因心脑血管疾病、癌症等重大疾病过早死亡率降低至14.7%以下。

43.积极创建慢性病综合防治示范区，新增2个省级示范区。

44.高血压、糖尿病患者基层规范服务率达到60%以上，肺结核患者管理率达到90%以上，社区在册居家严重精神障碍患者健康管理率达到80%以上。

45.做好地方病监测，强化改炉改灶后期管理和健康教育宣传。加强重点寄生虫病监测及防治。

46.持续推进职业病危害风险监测和职业病危害专项治理，加强建设项目职业病防护设施“三同时”监管。

47.全面推进市州急救中心统一受理120接警电话，统一指挥调度。

48.在3个县（市）开展县乡院前医疗救治体系建设示范县创建。

49.组织开展卫生应急培训和应急处置演练。

50.持续开展爱国卫生运动，稳步推进国家卫生县城（乡镇）创建工作，推进无烟机关、无烟学校建设。

51.推进建立健全村（居）委会公共卫生委员会。

（三）实施妇幼健康提质专项行动

52.加快妇幼保健机构和基层妇幼健康门诊标准化建设，新增二级妇幼保健机构6家。

53.建设儿童重症监护室40个，病房设计符合“三区两通道”疫情防控要求；8月底前全面建成。

54.累计建设妇幼保健特色专科25个以上，制定中医、中西医与妇幼健康服务结合应用的适宜技术方案不少于5个。

55.实施高危人群出生缺陷防治工程，开展唐氏综合征筛查和地中海贫血产前诊断补助项目，产前筛查率提高到72%以上。

56.农村妇女宫颈癌筛查57万人、乳腺癌筛查25万人；在20个乡村振兴重点县实施宫颈癌HPV筛查提质行动。

57.按照省级关于促进养老托育服务健康发展的实施方案，分级制定整体解决方案，各市州至少建设1所示范性托育指导中心。

58.各级妇幼保健机构和基层医疗卫生机构积极开展婴幼儿照护服务；省级医疗卫生机构率先启动建设，省人民医院、省疾控中心示范带动。

59.积极争取普惠托育服务专项行动中央预算内投资项目，每千人口托位数达1.5个。

60.制定贯彻落实《中共贵州省委 贵州省人民政府关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》工作清单，协调相关部门出台配套支持政策。

61.市（州）加快制定支持生育的政策措施，加强宣传引导，提升生育意愿。

62.加快推进计生协改革转型，加强组织服务体系和能力建设，全面落实“六项重点任务”。

63.推动召开全省老龄工作会议，制订关于加强新时代老龄工作的实施意见。

64.推动老年人居家医疗服务，出台《贵州省居家医养服务工作方案》。

65.深化医养结合，创建医养结合示范县5个。

66.二级及以上综合性医院设立老年医学科比例达50%以上。

67.为全省65岁以上老年人免费体检一次，65岁及以上老年人城乡社区规范管理服务率达到国家要求。

（五）实施居民健康素养提高专项行动

68.建立覆盖全省88个县（市、区）的居民健康素养监测评价体系。

69.开展脱贫地区健康促进行动，大力推进“健康知识进万家”国家试点，实施易地扶贫搬迁安置点“新市民健康新生活”建设。

70.强化健康县区和健康细胞建设，新增省级健康县区6个、国家级健康县区2个。

71.全省居民健康素养水平达25%以上。

（六）实施卫生健康人才培优专项行动

72.创新实施“本科医学生派驻基层服务计划”。

73.通过重大项目“揭榜挂帅”“援黔专家团”等方式，新增医疗领域重点人才不少于60人。

74.推进实施国家老专家服务基层健康行动，深入实施“银龄计划”，引才不少于300人（其中省外引才不少于100人）。

75.拓展推进“黔医人才计划”，实施攀登、脊梁、育林、英才子计划，新增培养220人。

76.新招录培养临床类住院医师2000人、助理全科医生500人，新增基层全科转岗培训500人。

77.继续实施农村订单定向医学生培养项目，持续推进县级医院紧缺、骨干专科医师培训。

78.推进乡镇卫生院医务人员“县聘乡用”、村医“乡聘村用”。

79.推动深化卫生专业技术人员职称制度改革，合理下放卫生专业技术人员职称评审权。优化职称评审条件，建立高级职称评审复核机制，新通过卫生系列高级职称评审不少于1500人。

（七）实施医药卫生体制改革专项行动

80.强化统筹协调，因地制宜推广三明医改经验，推进药品耗材降价、医疗服务价格、薪酬、医保支付等综合改革。

81.巩固完善国家基本药物制度，切实做好基本药物和国家组织集中采购中选药品临床配备使用，探索建立总药师制度。

82.推动各地落实政府“六项投入”，推进公立医院全面预算管理、全成本核算、预算绩效管理及内部控制。

83.深化公立医院薪酬制度改革，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比重，推行公立医院主要负责人年薪制。

84.以县域医疗次中心建设为抓手，全力推动紧密型县域医共体建设。建设50个县域医疗次中心，10月底前全面建成，12月底前全面通过验收。

85.不断创新监管方式，加快构建多元化综合监管体系。进一步加强卫生健康监督执法。

四、深化便民惠民服务举措

86.深入开展群众就医排长队专项整治，半年之内做到进门和出门分别“最多只排一次队”，通过一年左右努力逐步实现不排长队。

87.强化改革创新，推动健康医疗数据资源开发运用，加快推进国家健康医疗大数据西部中心建设。

88.建设市州级全民健康信息平台，促进健康医疗数据互联互通。

89.巩固提升四级远程医疗服务体系，完善保障机制，创新开展远程超声、远程查房等服务。

90.建成10家以上互联网医院。

91.全面提升医疗机构以电子病历为核心的医院信息化水平，加快建设智慧医院。

92.推动“黔康码”与“贵州健康码”融合应用，二级、三级公立医院持码就诊率分别达50%、70%。

93.强化“5G+医疗健康”试点应用。

94.持续推进医疗机构间医学检验检查结果共享互认。

五、积极培育大健康产业

95.全产业链推动“医、养、健、管、游、食”创新发展，实现大健康产业增加值增长7.5%左右。

96.组织开展试点物质产品食品安全风险监测。

97.做好食药物质地方标准制定。

98.创新实施国民营养计划及合理膳食行动。

99.试点建设中药材种子种苗工程繁育中心。

100.“定制药园”规范化建设面积扩大到40万亩以上（含林下种植）。