《河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》政策解读

《河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》已于近日印发实施。

一、出台背景

为贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，促进全省经济社会发展全面绿色转型，省政府制定印发了《河南省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，带动一二三产业和基础设施绿色升级，为如期实现碳达峰目标，推动绿色发展迈上新台阶提供保障。

二、主要内容

《实施意见》明确了指导思想和主要目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的工作原则，推动经济社会发展建立在高效利用资源、严格保护生态环境、有效控制温室气体排放的基础上。《实施意见》提出，到2025年，全省产业结构、能源结构、运输结构优化，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成；到2035年，全省绿色发展内生动力显著增强，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，生态强省建设目标基本实现。

《实施意见》从六个方面部署了重点工作任务。一是健全绿色低碳循环发展的生产体系，推进工业绿色升级、加快农业绿色发展、提高服务业绿色发展水平、壮大绿色环保产业、提升产业园区和产业集群循环化水平、构建绿色供应链等工作任务，推动产业结构优化升级。二是健全绿色低碳循环发展的流通体系，打造绿色物流、加强再生资源回收利用、建立绿色贸易体系等工作任务，推动运输结构调整、提升资源产出率和回收利用率、优化贸易结构。三是健全绿色低碳循环发展的消费体系，通过政府绿色采购、厉行节约、限制商品过度包装、鼓励绿色出行等措施促进绿色产品消费、倡导绿色低碳生活方式。四是加快基础设施绿色升级，推动能源体系绿色低碳转型、推进城镇环境基础设施建设升级、提升交通基础设施绿色发展水平、改善城乡人居环境等重点任务。五是构建市场导向的绿色技术创新体系，通过落实国家绿色技术创新攻关行动、培育建设绿色技术创新平台、强化企业创新主体地位、加速科技成果转化等措施推动绿色技术创新能力提升。六是完善法律法规政策体系，包括强化法律法规支撑、健全绿色收费价格机制、加大财税扶持力度、大力发展绿色金融、完善绿色标准及绿色认证体系和统计监测制度、培育绿色交易市场机制等重点任务。