《辽宁省深入开展爱国卫生运动五年行动方案（2021-2025年）》文件解读

根据国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》精神，结合辽宁省实际，制定出台《辽宁省深入开展爱国卫生运动五年行动方案（2021-2025年）》（以下简称《行动方案》），提出未来五年深入开展爱国卫生运动的目标，明确重点任务和具体举措。《行动方案》解读如下：

一、起草背景

出台我省《行动方案》主要基于四点考虑：

一是贯彻落实党中央、国务院决策部署。深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的系列重要讲话精神，落实好国务院《意见》有关工作要求，指导今后五年全省高质量开展爱国卫生运动。

二是紧密结合辽宁振兴发展的客观需要，力求深刻领会中央精神，落实省委、省政府要求，突出辽宁特色。

三是突出爱国卫生运动的社会性、综合性和系统性，提升广大群众参与度，形成良好的社会文化氛围。

四是紧扣新发展理念，为全面推进健康辽宁建设提供新载体、新动力。

二、主要内容

参照国务院《意见》要求与举措，《行动方案》紧密结合我省“十四五”规划和2035年远景目标、疫情防控常态化工作部署以及健康辽宁建设重点任务，围绕环境卫生综合治理、公共卫生基础设施建设等提出了7个方面22项重点任务。

（一）总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以人民健康为中心，坚持政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控，丰富工作内涵，创新方式方法，总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法，针对重大疾病和突出健康问题，全面改善人居环境，强化大数据应用和法治化建设，提高群众健康素养和全民健康水平，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，在服务辽宁振兴发展新局面中实现爱国卫生运动新突破。

全面推进环境治理全域化、生活方式品质化、城乡发展一体化、爱国卫生运动多元化、社会健康综合治理能力现代化。到2025年，政府主导、跨部门协作、全社会参与的爱国卫生工作格局更加完善；健康自我管理、卫生大家监督的群防群控工作机制更加健全；文明健康绿色环保生活方式更加普及；卫生城镇覆盖率持续提升，健康城市建设深入推进，健康细胞建设广泛开展，城乡环境卫生综合治理水平明显提升。

（二）重点任务

一是全面加强环境卫生综合治理。强化环境治理顶层设计，以美丽乡村、卫生城镇创建为抓手，补齐公共卫生环境短板。通过环境卫生“四级联创”抓综合治理，健康城市“两端发力”抓固效升级。沈阳、大连抓深化促转型，实现从外在美向内在美、环境美向发展美转变；“一圈一带两区”抓示范带整体，实现一处美向一片美、一时美向永久美提升。完善环境卫生长效管护机制，建立环境治理效果评价体系，加快形成全民共建共治共享的良好局面。

二是全面加强公共卫生基础设施建设。加快垃圾污水治理，全面推进厕所革命，切实保障饮用水安全。

三是全面加强重点场所、薄弱环节整治。深入推进村庄清洁行动，持续推进重点场所、重点区域环境卫生集中整治，规范推进关键部位、重点环节消毒消杀。

四是全面倡导文明健康绿色环保生活方式。培养文明健康生活方式，践行绿色环保生活理念。

五是全面实施健康促进行动。普及健康科普知识，开展全民健身活动，强化心理健康干预，营造无烟环境，培育饮食新风尚。

六是全面深化卫生城镇创建、健康城市健康细胞建设。实施卫生城镇提质增效行动，健康城市建设增量扩面行动及健康细胞建设示范行动。

七是全面创新社会动员体系。这部分是我省贯彻落实习近平总书记关于创新爱国卫生运动方式方法的具体举措，包括加强爱国卫生工作网络建设、壮大爱国卫生运动志愿者队伍、提升爱国卫生运动社会动员能力3方面任务，提出了志愿者救灾防病能力提升、街区治理能力协力提升、村（社区）居民互助网格绘图三项计划，力争建成“急时”管用，平时宣传服务好用的爱国卫生运动社会动员新机制。

（三）保障措施

将爱国卫生运动纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，纳入绩效考核。加强法制化建设，推动爱国卫生工作规范化、标准化。各地各部门要协同作战，加大宣传引导，增强社区参与精神和互助意识。