吉林省畜牧业管理局关于开展2021年生鲜乳质量安全专项整治行动的通知

 各市（州）畜牧业管理（农业农村）局，长白山管委会农业农村和水利局，县（市、区）畜牧业管理（农业农村）局：

为加强生鲜乳质量安全监管，按照《农业农村部畜牧兽医局关于开展2021年生鲜乳质量安全专项整治行动的通知》（农牧便函﹝2021﹞423号）要求，省局决定开展生鲜乳质量安全专项整治行动。现将有关事项通知如下。

一、专项整治目标

以排查消除生鲜乳质量安全隐患为目标，集中时间对奶畜养殖场、生鲜乳收购站、运输车三个重点环节进行监督巡查，整改、取缔不合格生鲜乳收购站和运输车，严查、严防非法添加等违法违规行为，核查、规范网上发证行为和信息录入，提高监管效率和精准化水平。推进签订和履行规范的生鲜乳购销合同，维护生鲜乳购销市场秩序。

二、专项整治时间安排

2021年6月至7月中旬：县级畜牧部门开展自查、整改。

2021年7月20日前:县级畜牧部门向市级畜牧部门报告自查情况总结。

2021年7月下旬至9月上旬：市级畜牧部门开展抽查。

2021年9月15日前：市级畜牧部门向省畜牧局报告专项整治情况总结。

2021年10月31日前：省畜牧局组织开展重点督查。采取现场检查、入户（场、站）调查等形式，对部分地区专项整治行动开展情况进行重点督查。

2021年11月20日前：省畜牧局向农业农村部畜牧兽医局报告专项整治情况。

三、专项整治重点

（一）生鲜乳收购站、运输车许可及监管情况

1.奶畜养殖场备案管理，生鲜乳收购许可证和运输车准运证明发放、换证和吊销等情况；

2.收购站和运输车注销、关停并转情况；

3．奶畜养殖场、收购站、运输车标准化建设和管理情况，生鲜乳质量检验、不合格乳处理、安全制度落实等情况；

4.生鲜乳收购秩序监管及查处情况。

（二）生鲜乳质量安全监测监管信息化应用情况

1.2021年生鲜乳质量安全监测计划部署和执行情况；

2.生鲜乳收购站运输车监督管理系统运行情况，重点是生鲜乳收购站、运输车信息审核情况；

3.生鲜乳收购站、运输车在线出证情况，信息及时更新情况；

4.生鲜乳质量安全监管信息可追溯情况。

（三）婴幼儿配方乳粉奶源监管情况

1.婴幼儿乳粉奶源奶站建档备案情况；

2.婴幼儿乳粉奶源监测及记录情况；

3.婴幼儿配方乳粉奶源奶站生鲜乳交售情况。

（四）奶畜散养户监管情况

1.奶畜散养户登记和巡查情况。

2.奶畜散养户生鲜乳质量安全监测情况。

3.奶畜散养户生鲜乳违法添加及处置情况。

4.奶畜散养户生鲜乳交售和流向情况。

（五）生鲜乳购销秩序情况

1.不规范签订和履行生鲜乳购销合同情况，以及不凭借购销合同收购生鲜乳情况。

2.生鲜乳收购站监督管理系统中生鲜乳购销合同的备案情况，信息及时更新情况。

3.生鲜乳购销合同第三方见证等制度推进情况。

四、有关要求

（一）认真抓好专项整治行动。市（州）、县（市、区）畜牧主管部门要提高对生鲜乳质量安全专项整治工作的认识，结合生鲜乳收购站标准化管理规范年行动，加大监管力度，落实监管责任，细化具体措施和任务分工，切实消除生鲜乳质量安全隐患。

（二）抓好自查和抽查。各市级畜牧主管部门要组织所辖县（市、区）开展自查，并进行抽查。各县级畜牧主管部门要对照整治重点任务逐项开展摸排自查，分析情况，总结经验，找准问题，分析不足，提出措施，确保生鲜乳质量安全专项整治工作成效。各市级畜牧主管部门要认真总结专项整治工作，将总结及附件1和附件2，于2021年9月15日前报送省畜牧局。

（三）加强部门联动。要根据监管需要对接公安、市场监管等部门开展联动执法，必要时开展联合办案，加大对奶业全产业链各环节监督检查力度，建立健全线索通报、案件移送、研判会商等机制，切实形成工作合力。发现涉嫌犯罪的，要按照行政执法与刑事司法衔接的有关规定，及时移送公安机关，依法追究刑事责任，加大震慑力度。

（四）维护购销秩序。要推进生鲜乳购销合同备案工作，要督促购销双方规范签订并履行生鲜乳购销合同，建立惩戒机制，加强合同约束力；要发挥典型案件的警示作用，有针对性的约谈相关从业主体，督促落实乳品质量安全主体责任，适时开展普法培训教育，提高奶业从业主体依法合规生产经营意识。同时，加大宣传引导力度，充分运用各种媒体，宣传专项整治工作成效，营造良好舆论氛围。

附件：1.生鲜乳质量安全监管工作情况表

2.2021年生鲜乳专项整治行动考核表

吉林省畜牧业管理局

2021年6月7日