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各区市县（先导区）疫情防控和经济社会发展指挥部，市总指挥部各成员单位，各有关单位：
12月15日，我市突发新冠肺炎疫情。在党中央国务院、省委省政府和市委市政府的坚强领导下，全市上下众志成城，同心抗疫，疫情得到了有效控制。但全市疫情尚未结束，还存在不确定性风险。为了确保人民群众的身体健康和生命安全，彻底阻断疫情传播的风险，根据省总指挥部《关于做好2021年元旦春节期间疫情防控工作严防发生聚集性疫情的通知》（辽疫防经发总指〔2020〕16号》要求，现就做好“两节”期间疫情防控工作严防聚集性疫情有关事宜通知如下：
一、暂停非必要大型聚集性活动
1.原则上不召开举办大型聚集性活动，会议提倡采取视频形式召开。确须组织或承办大型聚集性活动或会议，组织或承办单位要承担主体责任，制定详细规范的防控方案。严格控制人数和规模，严格做好防疫工作，严防会议活动期间发生疫情。
2.各级党政机关、事业单位、国有企业组织或承办大型聚集性活动或会议，特别是有境外、省外等重点地区人员参加的，应报同级指挥部批准。
二、加强室内文化休闲娱乐场所管理
1.各类联欢会、音乐会一律采取录播形式举行，录播期间要合理确定现场观众人数，严格落实防控措施。在做好疫情防控的前提下，剧院等演出场所观众人数原则上不得超过座位数的50%，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数原则上不得超过核定人数的50%。
2.发生阳性感染者的街道暂停举办营业性演出活动，一律关闭室内文化休闲娱乐场所，包括但不限于影剧院、棋牌室、游艺厅、书店、图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、社区活动场所、网吧、舞厅、酒吧、KTV、公共浴室、养生按摩店、美容院、彩票店、室内健身房、体育馆、游泳馆、室内景区等。将根据疫情防控形势及评估确定恢复开放时间。
三、加强医疗机构院感防控
1.医疗机构要严把“入口关”和“排查关”，不放过任何一个可疑人员。按照战时状态启动最严格的预检分诊工作，根据疫情形势变化对重点关注地区进行随时调整。
2.进一步强化发热门诊排查，实施规范管理。严格执行持核酸检测报告方可住院的要求，对住院患者和陪护人员严格管理。没有开设发热门诊的医疗机构要严格执行首诊负责制，对发热或可疑患者登记信息、1小时内报告卫生健康行政部门，并按照闭环管理的要求转运到设有发热门诊的医疗机构排查。要严格做好院感防控工作，加强医务人员健康监测和管理。
四、加强校园疫情防控
1.强化校园科学防控。各级各类学校要坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍、浴室等重点场所进行通风、保洁及消毒。要加大疫情防控宣传教育力度，引导师生养成良好个人卫生习惯，减少到人群聚集和通风不良的场所。
2.各级各类学校要加强师生假期管理。根据疫情防控形势，精准有序安排学生假期，确保离校学生底数清、返家行程可追踪、家校协同有反馈。高校寒假安排，执行省委教育工委、省教育厅《关于做好全省高校疫情防控工作的紧急通知》。各学校寒假放假前，要组织开展一次宣传教育，提醒学生在返校途中全程佩戴口罩，做好个人防护。
3.学校要做好寒假期间留校师生管理与服务，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生寒假生活。
五、加强餐饮住宿管理
1.餐饮服务单位要认真落实体温检测、“健康通行码”查验等措施，必要时记录联系方式和到店时段等，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离，每日按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐、一次性餐具、公筷公勺。
2.餐饮服务单位工作人员每日必须进行体温检测，正常方可进入经营场所。上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。在清洗加工进口冷冻、冷藏食品时，清洗加工后必须更换手套，加工前对内外包装严格消毒，加工后无害化处理内外包装。所有食品做到生熟分开、烧熟煮透。
3.严格住宿实名登记，对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员进行测温查码，异常情况按相关规定处置，拒绝检测、未戴口罩的予以劝阻。
4.加强宾馆内公共区域设施管理，对健身房、咖啡厅、棋牌室、游泳馆等进行消毒，对布草存放点、清洗消毒间等做紫外线消毒处理。客房落实通风消杀等措施。公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。
六、加强交通运输管理
1.机场、车站、码头等重点场所要严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康通行码”查验，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度。
2.加强交通工具防护，做好交通运输工具通风换气，每次出行载客前应做好清洁消毒，为乘客提供安全卫生的出行环境。
3.加强人员管理服务，严格落实工作人员和司机每日健康检测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，身体不适的应及时就诊，上岗期间规范防护。提示乘客进出公共交通运输场所和乘坐公共交通工具时佩戴口罩、出示“健康通行码”。
七、加强购物消费等公共场所疫情防控
1.商场、超市、集贸市场等经营场所要严把入口关，严格落实查验“健康通行码”、体温检测、佩戴口罩等入店必要流程。要设专人负责场内巡视，监督从业人员和顾客做好个人防护。在收银、称重等窗口设置安全隔离线，严格控制场内人员密度，根据人流量适时采取限流措施，防止扎堆聚集。推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，分流线下人员聚集压力。
2.商场、超市、集贸市场等经营场所要加强室内通风，完善手消毒设施配备，对公共卫生间、电梯间、人员通道、购物工具等重点区域和重点部位增加清洁消毒频次。要严格实行从业人员健康监测制度，重点加强对冷链产品相关人员健康监测、定期核酸检测和个人防护，健康状况异常者严禁上岗，并按规定上报。
3.各地区、各行业管理部门要切实落实属地、行业监管职责，加强监督检查，督促经营场所切实落实疫情防控主体责任，重点加强人员健康监测、核酸检测、个人防护、通风消毒等疫情防控措施。对责任落实不到位而导致疫情传播的，将依法依规追究相关部门、企事业单位和个人的责任。
八、规范管理旅游景区
旅游景区要分类完善疫情防控应急预案，做好清洁消毒和公共卫生，按照“能约尽约”的原则，推进预约常态化。落实游客体温筛查等防控措施，配套使用“健康通行码”核验等手段，做好信息登记工作。在景区出入口、重要参观点、休息餐饮区、缆车上下站等容易形成人员聚集的区域设置专人，加强疏导，避免拥挤。
九、加强个人健康管理
1.非必要不离连，确需离连人员需持有7日内核酸检测阴性证明。全市各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员，在元旦、春节期间，应减少不必要的出行，如离开所在市必须请示本单位批准。不得组织、参与大规模聚会聚餐。
2.大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，重点消除卫生死角。游乐设备、停车场、休息区、垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所，每日进行清洁后消毒。加强垃圾分类管理，做到“日产日清”，清运过程中应采用密闭化运输。
3.切实做好个人防护，有效阻断疫情传播路径。每个人都是自己健康第一责任人，要主动做好个人及家庭人员的健康监测。坚持“戴口罩、勤洗手、勤通风、不聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯，尽量减少出入公共场所次数和逗留时间。
各地区、各部门要加强“两节”期间的值班值守和信息报送工作，动态精准及时报告有关情况，遇有突发疫情第一时间启动预案，同步推进、无缝衔接，落实各项应对处置措施，坚决把疫情消灭在萌芽状态，坚决把影响控制在最小范围，坚决守护全市人民的生命安全。
大连市统筹推进新冠肺炎疫情防控和
经济社会发展工作总指挥部办公室
2020年12月29日
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