重庆市商务委员会关于印发重庆市粮食流通统计工作制度的通知

各区县(自治县)、万盛经开区商务局，重庆粮食集团:

 

    现将《重庆市粮食流通统计工作制度》印发给你们，请遵照执行。

 

    重庆市商务委员会

 

    2017年12月29日

 

    重庆市粮食流通统计工作制度

 

    第一章 总则

 

    第一条 为认真贯彻落实《统计法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食流通统计制度》等有关规定，保障各项粮食统计资料和统计信息的真实性、精准性、完整性和及时性，促进我市粮食统计工作规范化、制度化、科学化，更好地服务于粮食宏观调控和业务指导，进一步加强我市粮食流通统计工作，制定本制度。

 

    第二条 本市辖区内各级粮食行政管理部门、涉粮油企业应当遵守本制度。

 

    第二章 统计机构和统计人员管理

 

    第三条 落实统计机构和统计人员。各级粮食行政管理部门、涉粮油企业要设立粮食统计机构或明确统计工作牵头单位(部门)，明确统计工作分管领导，指定统计负责人。

 

    第四条 各级粮食行政管理部门应配备能够适应统计任务需要的专职统计人员。涉粮油企业应配备能够适应统计任务需要的专职或兼职统计人员。

 

    第五条 各级粮食行政管理部门、涉粮油企业要建立健全统计人员和统计负责人的逐级备案制度。

 

    第六条 各级粮食行政管理部门统计人员的调动，应当征求本部门、本单位统计负责人的意见，其中，具有中级以上统计专业职称人员的调动，应当征得上级粮食行政管理部门的同意。

 

    第七条 各级粮食行政管理部门要实行统计工作AB角制度:正常情况下，由A角处理统计业务事项，A角有特殊原因不能正常履行统计职责，由B角承担统计有关工作。

 

    第八条 各级粮食行政管理部门要通过“国家粮油统计信息系统”下的“电话”模块填报统计工作分管领导、统计牵头部门、各项统计业务的责任部门、统计员(A、B角均需填写)、联系方式等信息。相关信息发生变化时，应于10个工作日内更新。

 

    第九条 落实本级财政粮油统计工作经费预算，保障粮油统计、调查、监测工作的顺利开展。

 

    第十条 落实统计培训制度。各级粮食行政管理部门要组织开展辖区内涉粮油企业的专业统计培训和职业道德教育，切实提高统计人员的业务技能和职业素养。统计人员应具备一定的统计专业知识、计算机操作能力和文字表达能力，上岗前必须经过培训。

 

    第三章??统计资料管理及发布

 

    第十一条 加强统计资料管理。统计资料由本单位统计机构或者统计负责人统一管理。粮食行政管理部门和企业留存的各项统计报表，必须由统计人员签名、统计负责人审核并签字、单位负责人同意并加盖填报单位公章。

 

    第十二条 落实及完善粮食经营台账。涉粮油企业要建立粮食经营台账，及时如实记载粮食收购、销售、储存、加工、转化等情况。

 

    第十三条 各级粮食行政管理部门要指导辖区内涉粮油企业根据有关原始记录和凭证，准确、及时地登记粮食经营台账，如实记录粮食购进、销售、加工和储存等基础数据。采用计算机记账方式的，经营台账应定期备份，通常每月打印纸质台账留存;采用手工记账方式的，登记统计台账用蓝色或黑色墨水书写，做到字迹整洁、清楚。经营台账登记发生错误时，应在登记错误之处划一条单红线，并加盖记账人员章，在其上方登记正确内容。

 

    第十四条 各级粮食行政管理部门和各类粮食企业要建立统计资料档案，并及时更新，按年度分类，定期整理。统计调查中取得的统计调查对象的原始资料、统计台账等统计资料，应至少保存3年;汇总性统计资料应当至少保存10年;重要的汇总统计资料应当永久保存。

 

    第十五条 粮食经营台账经办人员发生变动时，应做好粮食统计台账的移交手续，保证统计资料连续、完整。

 

    第十六条 各级粮食行政管理部门要对粮食统计资料的发布实行集中管理，执行《统计法》和国家有关保密规定;公开发布的统计资料，以及向有关部门、单位和个人提供的统计资料，应由统计负责人或统计机构审核，报分管领导批准;重要统计资料，应报主要领导批准。

 

    第四章统计工作质量检查及问责

 

    第十七条 各级粮食行政管理部门要建立健全统计工作质量检查及问责制度，坚持日常监督与专项检查相结合，围绕提高统计工作质量采取有力有效措施，保证统计数据真实可靠、完整及时。

 

    第十八条要经常深入基层调研掌握统计工作情况，加强对下一级粮食行政管理部门和有关企业执行《国家粮食流通统计制度》的指导、检查、督促、考核，及时反馈统计数据审核结果，总结交流统计工作经验和教训。

 

    第十九条 各级粮食行政管理部门要定期不定期进行统计质量检查，每年要求至少进行一次统计执法专项检查。在统计监督检查中，发现存在违反统计法律法规等行为，应当依法对有关企业进行惩处，对粮食行政管理部门和有关人员进行问责，并在粮食安全责任考核中予以扣分。

 

    第二十条 对各类涉粮企业未建立粮食经营台账，或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的，由粮食行政管理部门依据《粮食流通管理条例》进行处罚。行政处罚结果应通过政府网站公开发布。涉粮企业的违法行为记入企业诚信管理档案，给予违法企业必要的失信惩戒，包括不得参与国家政策性粮食收储、竞价销售、定向销售，以及粮食应急加工和供应等活动。对严重失信企业，粮食行政管理部门会同有关部门采取联合惩戒措施，包括禁止参加政府采购活动，限制补贴性资金支持等。

 

    第二十一条 粮食行政管理部门的领导自行修改统计资料、编造虚假数据或者强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的，依法给予行政处分;统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，依法给予行政处分。

 

    第二十二条 粮食行政管理部门及其人员泄露企业、私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

 

    第五章 附则

 

    第二十三条本制度自印发之日起30日后施行。