青海省食品药品监督管理局关于印发2017年餐饮服务食品安全监管工作要点的通知

各市、州食品药品监督管理局（市场监督管理局），局属各事业单位：

　　为进一步做好2017年餐饮服务食品安全监管工作，提升餐饮服务保障水平，现将《2017年餐饮服务食品安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　青海省食品药品监督管理局

　　2017年2月17日

　　2017年餐饮服务食品安全监管工作要点

　　2017年我省餐饮服务食品安全监管工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届全会精神，贯彻落实中央和国务院有关会议精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“四个最严”的要求，以四有两责为抓手，紧紧围绕餐饮服务业质量安全提升主线，加强源头治理、深化事中事后过程监管，督促餐饮服务提供者落实主体责任；坚持问题导向，狠抓制度落实，严格落实餐饮服务食品安全监管责任；创新监管手段，倡导智慧监管，切实提高监管效能；强化社会共治，借助多方力量，推动餐饮食品安全形势持续改善，不断提高人民群众的满意度和获得感。

　　一、加强制度建设，完善制度体系

　　（一）加强制度建设。认真总结餐饮服务食品经营监管经验，建立健全符合本地区实际的食品安全管理办法等规章。

　　二、加强日常监管，落实监管责任

　　（二）深入推进“阳光厨房”建设活动。继续深入开展打造“阳光厨房”建设活动，督促和引导餐饮经营者积极开展打造“阳光厨房”建设活动，餐饮单位打造“阳光厨房”达85%，学校食堂阳光厨房建设率达到100%。

　　（三）开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。继续推动和加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作，强化餐饮服务食品安全监督量化等级评定结果信息公示，加大宣传力度，扩大社会影响，餐饮单位量化分级率达90%；学校食堂量化分级100%达B级。

　　三、落实主体责任，规范经营行为

　　（四）加强规范引导。督促餐饮服务食品经营主体认真落实进货查验及查验记录、食品安全自查、食品安全管理人员培训等制度要求，加强餐饮食品经营场所、设施设备和餐饮食品经营过程管理，自觉规范餐饮服务食品经营行为。

　　（五）落实餐饮服务单位主体责任。切实加大对餐饮单位监督检查力度，加强对餐饮单位主要负责人的培训，强化对食品安全员的监督考核，落实从业人员健康管理、原料控制、设备设施维护、餐饮具清洗消毒等制度要求，引导餐饮经营者自觉规范加工制作行为，及时消除安全隐患。

　　（六）落实学校和幼儿园主体责任。进一步加强监督检查力度和频次，落实学校和幼儿园负责人第一责任，督促学校和幼儿园落实食品安全各项制度，自觉规范建工制作行为，及时消除安全隐患。

　　（七）落实网络食品安全第三方平台主体责任。开展网络食品安全监督检查，督促网络食品安全第三方平台落实食品安全管理责任，严格落实入网食品经营者实名登记管理，加强对食品经营许可证和经营现场核查把关，禁止无食品经营许可证、超范围经营的食品经营者入网经营。

　　四、突出监管重点，加强日常监管

　　（八）实施餐饮业质量安全提升工程。加强餐饮业监管，提升餐饮业质量安全水平。坚持源头严防，督促餐饮服务提供者制定并实施原料控制要求，严格落实索证索票和进货查验制度。坚持过程严管，强化对餐饮服务提供者的日常监督检查，将日常监督检查、监督抽检和食品安全风险分级管理、量化分级管理等工作有机结合。扩大“阳光厨房”的覆盖面，在部分地区率先实现学校食堂“阳光厨房”全覆盖。规范餐饮服务食品安全量化分级等级评定和公示。坚持风险严控，加强对餐饮服务食物中毒事件的分析研判，深入排查食品安全风险隐患，提高风险预防能力。同时，加强与有关部门的协调和配合，加强对旅游景区及周边餐饮、养老机构食堂、建筑工地食堂的综合治理。

　　（九）加强学校及校园周边食品安全监管。加强学校及学校周边食品安全监管，将学校校园及周边餐饮作为日常检查、随机抽查和飞行检查等重点地区和单位，春秋季开学后对学校食堂、学生集体用餐配送单位和校园周边食品经营者开展专项检查。区分学生食堂和校园周边餐饮服务提供者、学生集体用餐配送单位不同经营者类型，确定重点检查项目，并会同有关部门加强学校校园及周边食品安全综合治理，推动学校校园及周边食品安全管理制度进一步健全，食品安全主体责任进一步落实，食品安全监督管理工作进一步加强，学生食品安全意识进一步提高，学校校园及周边食品安全状况明显改善。

　　（十）深入推进农村食品安全监管。深入推进农村食品安全监管，认真查找和梳理当地农村食品问题多发、易发 的重点区域、重点业态、重点场所以及监管工作的薄弱环节，选取突出问题进行专项治理，逐步加以解决。

　　（十一）加强重点监管。继续加强对重点品种、重点时段、重点场所、重点问题的监督检查力度，持续开展对餐饮单位非法添加非食用物质和超范围超限量使用食品添加剂等问题的监督检查。

　　（十二）深入排查治理餐饮食品安全风险隐患。坚持排查餐饮食品安全风险隐患，建立健全餐饮食品安全风险隐患清单，及时针对排查出的隐患开展治理。

　　（十三）开展餐厨废弃物规范处置整治行动。规范建立餐厨废弃物台帐，真实、完整记录餐厨废弃物产生的数量、去向等情况。将餐厨废弃物与其他生活垃圾分类，分别单独收集，并交由具有资质的单位统一收集、处理。

　　（十四）加强重大活动保障。认真做好各类重大活动餐饮食品安全保障工作。

　　五、加强社会共治，提升监管能力

　　（十五）探索建立农村食品安全示范店。积极探索建设农村食品安全示范店、阳光厨房示范店等多种形式的示范店，形成示范引领效应，以创建促规范，以规范保安全。

　　（十六）加强教育培训。组织开展餐饮食品经营监管培训，加强餐饮食品经营基层监管人员培训力度，强化对食品安全法律法规、监督检查和日常监管等知识的掌握和应用。

　　（十七）加强能力建设。针对餐饮食品经营监管突出问题，深入开展专题调查研究，强化监管队伍建设。