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各县区（开发区、园区、新区）市场监督管理局，市局相关处室：
自2016年9月我市开展工业类产品生产许可改革以来，全市食品生产许可改革工作稳步实施。为了进一步明确食品生产许可相关要求，强化食品生产监管责任，保障人民群众饮食安全，现就进一步做好食品生产许可改革和事中事后监管工作通知如下：
一、认真做好“暂停行权”类食品生产企业风险告知、承诺签订和登记管理工作
根据市工业类产品生产许可证制度改革实施方案，凡列入宿迁市工业类产品生产许可证制度改革“暂停行权”类目录的食品，暂停生产许可。
对企业“暂停行权”类食品，其生产许可证有效期届满30日前未按规定申请延续的，如企业仍从事食品生产，或属新申办营业执照的，各县区局要按照《宿迁市食品生产许可实施细则（试行）》要求，做好风险告知、承诺签订、承诺后核查、登记管理等工作。
根据市政府有关文件要求，为便于掌握全市食品生产许可改革成效及监管情况，统一做好“暂停行权”类食品生产企业承诺公示工作，请各县区局于每月10日前将上一月的“暂停行权”类食品生产企业监管情况统计表（见附件2），及其承诺书（扫描版或照片版）上报至市局食品生产监管处，在市局网站上进行公示。
根据生产经营需要，企业对“暂停行权”类食品仍需要申办食品生产许可证的，按照“先证后核”类食品生产许可工作程序实施。
二、积极实施“先证后核”类食品生产许可工作
对办理“先证后核”类食品生产许可的企业，除其生产企业申证材料符合要求外，企业还要在近一年内无监督抽检不合格、无食品安全违法行为；如企业在近一年内有监督抽检不合格、或食品安全违法行为记录的，其申证办理程序应按照“暂时保留”类食品实施。对符合办证条件的企业，市局行政服务处在受理申请后24小时内发证，并将相关公示材料交市局办公室在网站上进行公示。
三、全面加强食品生产日常监管工作
（一）严格落实“定人定岗定片”监管制度。各县区局要根据国家、省市有关文件要求，建立食品生产监管“定人定岗定片”工作责任体系，配备与食品生产监管数量、任务相适应的食品生产监管人员，明确食品生产监管分管领导、监管责任人名单、工作岗位、监管责任片区及被监管企业，把“定人定岗定片”工作落到实处，并记录入档。
（二）全面加强事中事后监督管理。各县区局要根据省局《关于实施〈食品生产经营风险分级管理办法（试行）〉的指导意见》（苏食药监食生便函［2016］2063号），以及《宿迁市“暂停行权”、“先证后核”类食品事中事后监督管理办法（试行）》要求，全面落实食品生产事中事后监管工作制度，严格按照“八项制度”切实加强企业事中事后监管，检查企业是否达到所承诺的持续满足保证食品质量安全条件要求。对纳入日常监督管理的所有食品生产企业，要编制和实施好2017年度食品生产企业监督管理计划，同时执行总局《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》，清查企业实际生产的食品类别，留存纸质材料并归入企业信用档案。
各县区局在食品生产许可改革中，遇到什么实际问题或困难，请及时与市局食品生产监管处进行联系。联系人：刘峰，联系电话：84355823。
附件：1、宿迁市工业类产品生产许可证制度改革暂停
行驶和先证后核类工业产品目录（第一批）
2、“暂停行权”类食品生产企业监管情况统计表
宿迁市食品药品监督管理局
2017年1月4日
附件1：
宿迁市工业类产品生产许可证制度改革暂停行使
和先证后核类工业产品目录（第一批）
暂停行使类工业产品目录（第一批）
|
序号 |
管理部门 |
发证层级 |
产品类别 |
产品单元 |
|
|
13 |
食药监局 |
市发 |
粮食加工品 |
84 |
小麦粉 |
|
85 |
大米 |
||||
|
86 |
挂面 |
||||
|
87 |
其他粮食加工品 |
||||
|
14 |
食药监局 |
市发 |
蔬菜制品 |
88 |
酱腌菜 |
|
89 |
蔬菜干制品 |
||||
|
90 |
食用菌制品 |
||||
|
91 |
其他蔬菜制品 |
||||
|
15 |
食药监局 |
市发 |
炒货食品及坚果制品 |
92 |
炒货食品及坚果制品 |
|
16 |
食药监局 |
市发 |
蛋制品 |
93 |
蛋制品 |
|
17 |
食药监局 |
市发 |
可可及焙烤咖啡产品 |
94 |
可可制品 |
|
95 |
焙炒咖啡 |
||||
|
18 |
食药监局 |
市发 |
食糖 |
96 |
糖 |
|
19 |
食药监局 |
市发 |
茶叶及相关制品 |
97 |
茶叶 |
|
98 |
边销茶 |
||||
|
99 |
茶制品 |
||||
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100 |
调味茶 |
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101 |
代用茶 |
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先证后核类工业产品目录（第一批）（1类3种产品）
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序号 |
管理部门 |
发证层级 |
产品类别 |
产品单元 |
|
|
6 |
食药监局 |
市发 |
方便食品 |
28 |
方便面 |
|
29 |
其他方便食品 |
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|
30 |
调味面制品 |
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附件2：“暂停行权”类食品生产企业监管情况统计表（ 年 月情况统计）
上报单位（盖章）： 填报人： 填报日期：
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序号 |
统计信息 |
备注 |
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1 |
生产“暂停行权”类食品企业 家。其中： 1）此产品有生产许可证的企业 家； 2）此产品未领生产许可证的企业 家。 |
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2 |
生产“暂停行权”类食品、未领生产许可证的企业中， 1）属于许可证到期届满不申请延续的 家，其中： a、有 家签订了承诺书，有 家承诺书上报市局，有 家纳入日常监管。 b、对 家企业实施了承诺后核查。 2）属于新办营业执照的 家，其中： a、有 家签订了承诺书，有 家承诺书上报市局，有 家纳入日常监管。 b、对 家实施了承诺后首查；对 家实施了首次生产核查。 |
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注：本表及承诺书（扫描版或照片版）于每月10日前上报至市局食品生产监管处。
地区：
