甘肃省食品药品监督管理局关于做好新修订《食品安全法》学习宣传工作的通知(甘食药监发[2015]194号)

　　各市（州）、甘肃矿区食品药品监督管理局，嘉峪关市市场监督管理局，兰州新区卫生局（食品药品监督局），省局机关各处室、各直属事业单位：

 

　　新修订的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称新《食品安全法》）已于2015年4月24日第十二届全国人大常委会第十四次会议审议通过，将于2015年10月1日起施行。为认真做好新《食品安全法》学习宣传工作，深入普及食品安全法律法规知识，营造浓厚的食品安全法治氛围，保证新《食品安全法》顺利实施，现将有关要求通知如下。

 

　　一、提高思想认识，增强做好新《食品安全法》学习宣传工作的责任感和紧迫感

 

　　保障食品安全关系人民群众的切身利益，关系全面建设小康社会大局。党的十八大以来，新一届中央领导集体把食品安全摆到突出位置来抓，习近平总书记强调食品安全关系中华民族的未来，在食品安全上能不能给老百姓一个满意的交代是对执政能力的考验，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责保障食品安全。为解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，以法治方式维护食品安全，2013年，全国人大启动《食品安全法》修订工作，历时两年完成新法修订任务，确立了预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的监管新理念，建立了科学严格的监管制度。新《食品安全法》颁布实施，是贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求的重要举措，是推进食品安全治理体系和治理能力现代化的重要保障，对进一步提升我国食品安全水平具有里程碑意义。新《食品安全法》即将实施，各级食品药品监管部门要把宣传好、贯彻好、落实好这部重要法律，作为当前食品安全工作中的重中之重，进一步增强做好新法学习宣传工作的责任感和紧迫感，迅速组织开展学法普法活动，推动新修订的食品安全法律法规深入人心、家喻户晓，为新《食品安全法》顺利实施创造良好的思想舆论环境。

 

　　二、坚持多层次大规模原则，扎实开展新《食品安全法》学习宣传活动

 

　　学法懂法是守法用法的前提，法律普及是法律实施的基础。各地要突出宣传重点，创新宣传方式，从监管人员、食品从业者、社会公众三个层面，分层次、大规模组织开展学法普法活动，使新法内容为执法者掌握、从业者熟悉、社会公众知晓，积极营造知法守法、懂法用法的食品安全法治氛围。

 

　　（一）以懂法用法为目标，抓好监管人员学习培训。各级食品药品监管部门要制定新《食品安全法》学习培训规划，通过举办专题讲座、培训班、研讨会、演讲比赛和考试等方式，逐级开展大规模、多层次的监管人员学习培训，在2015年9月底以前完成从省局到基层监管所全体监管人员的培训，使每一名监管人员全面掌握新《食品安全法》的立法宗旨、基本原则和制度内容，并加以运用。要抓好领导干部这一“关键少数”的学习培训，将新法学习纳入党组中心组学习内容，年内至少组织一次领导班子集体学习研讨，推动领导干部用新法武装头脑、指导实践、推动工作。要抓好骨干培训，省、市、县及乡镇均要培养一支新《食品安全法》宣讲师资队伍，为深入开展学法普法提供智力支撑。

 

　　（二）以知法守法为目标，抓好食品从业者教育培训。要将食品从业者学习新《食品安全法》，作为落实食品企业主体责任的重要措施抓紧抓实。各地要面向食品企业组织开展全方位、多层次的食品从业者教育培训，将新《食品安全法》学习培训纳入食品从业者继续教育内容。市州、县区局要突出抓好食品企业法定代表人、企业负责人、食品安全管理员等重点岗位人员的培训教育，县区局、基层监管所要组织辖区内所有食品企业及从业者集中开展学习培训，力求辖区内每一个企业、每一名食品从业者全覆盖。同时，要抓好食品从业者上岗培训，确保每一名食品从业者岗前接受新《食品安全法》学习教育，具备从业所需的基本法律素养。各地要认真落实省局《关于开展新修订《食品安全法》知识竞赛的通知》（甘食药监发〔2015〕187号）精神，扎实组织辖区新《食品安全法》知识竞赛活动，督促食品企业加强对从业人员的培训，督促食品从业者主动学习新法，强化食品企业尊法、学法和守法经营的内生动力，自觉履行食品安全第一责任人的法定义务。

 

　　（三）以普法护法为目标，抓好社会公众宣传普及。要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，面向全社会广泛普及新《食品安全法》知识。省局将利用《甘肃日报》“食品药品安全”、《甘肃法制报》“食药监督”、每日甘肃网“食药安全第一播报”等专栏专刊开展新法宣传，各地要在当地新闻媒体开设专栏开展新法解读宣传，组织法律专家学者走进电视广播直播间，并通过微博、微信、手机APP等新媒体，近距离面向公众普及新法知识。6月16日开始，省食品安全办等18个部门将共同举办食品安全宣传周活动，各地要以此为契机，采取悬挂横幅、展贴公告、墙体标语、LED屏滚动播放、发放宣传彩页等形式，会同新闻媒体广泛开展宣传，掀起新《食品安全法》学习宣传高潮。各地要把新《食品安全法》宣讲纳入食品药品安全知识大讲堂、食品药品安全知识“五进”等活动中，推动新法普及向常态化发展，确保宣传普及有声势、有重点、讲实效，有效扩大新《食品安全法》的社会认知度，引导社会各界和广大公众积极、合法、有序地参与食品安全共治。

 

　　三、强化保障措施，确保新《食品安全法》学习宣传任务落实

 

　　（一）加强组织领导，扎实深入推进。各级食品药品监管部门要高度重视新《食品安全法》的宣传贯彻工作，加强组织领导，制定宣传方案，明确责任分工，主要负责人要亲自部署，分管领导要具体抓，各内设机构按照职责分工抓好落实，切实把各项学习宣传工作落到实处。各级食品药品监管部门要加强与公安、农业、卫生计生等职能部门的协调联动，充分发挥各自的优势渠道和资源开展宣传活动，努力扩大宣传活动的声势规模，争取更大成效。

 

　　（二）加大督查力度，确保任务落实。省局将采取集中督查和飞行检查相结合的方式，对各地开展新《食品安全法》学习宣传工作进行督查，对思想不重视、组织不得力、保障不到位、成效不明显的地方和单位，将采取书面通报、约谈当地负责人等措施责令限期整改。同时，将新《食品安全法》的学习宣传工作纳入2016年度政府目标责任考核体系，推动学习宣传工作持续深化。

 

　　（三）加强宣传报道，推广先进典型。省局将通过信息报送、现场检查等方式，加强对各地新《食品安全法》学习宣传情况的了解掌握，及时收集挖掘各地在宣传实践中的创新举措、经验做法，并通过编发工作简报等形式在全省进行宣传推广。各地要对学习宣传新《食品安全法》中涌现出的先进典型，及时组织媒体进行采访报道，持续营造浓厚的新《食品安全法》学习宣传氛围。

 

　　甘肃省食品药品监督管理局

 

　　2015年6月17日