关于深入开展肉及肉制品检查执法工作的通知

伊犁哈萨克自治州食品安全委员会办公室，各地、州、市食品安全委员会办公室，自治区食品安全委员会各成员单位：

　　为进一步加强肉及肉制品质量安全监管，严厉打击肉及肉制品各环节的违法犯罪行为，保障肉及肉制品消费安全，根据《国务院食品安全办关于深入开展肉及肉制品检查执法工作的通知》（食安办发电〔2014〕2号）要求，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，切实加强组织领导

　　近期，我国部分地区肉及肉制品违法生产经营行为有所抬头；天气潮湿炎热和保存不当导致肉类季节性安全风险突出；不同种类肉品的价格差异诱发的非法进口、制售假冒伪劣牛羊肉违法行为再次反弹。这些问题，不仅带来较大的食品安全隐患，而且容易伤害少数民族群众感情，不利于民族团结与和谐。各地对此要高度重视，切实将保障肉及肉制品质量安全作为当前食品安全工作的重点，加强组织领导，统筹部署，有针对性地深入开展执法检查，有效保障广大人民群众的饮食安全，着力维护社会和谐稳定。

　　二、全面排查肉及肉制品生产经营中的问题和隐患

　　各级食品安全办要根据目前职责分工，组织各有关职能部门，采取集中时段、集中力量、联合执法等形式，对肉制品生产企业、肉类批发市场（含附设冷库）、集贸市场、巴扎、商场、超市、农村、城乡接合部、肉食店、餐饮服务单位等重点场所进行全面检查，深入排查清理不合格肉及肉制品，监督生产经营者落实进货查验、生产过程控制、出厂检验、储藏运输安全保障等责任和义务，严禁食品生产经营者购进、销售、使用无合法来源肉品以及无“两证两章”（即：动物检疫合格证、肉品品质检验合格证,动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章）和腐败变质肉品。

　　三、突出抓好牛羊肉等清真食品质量安全监管

　　各部门要依据职责分工，切实履行职责，加大对牛羊肉等清真食品监督检查力度。一是加强对牛羊肉等清真食品生产经营环境、生产经营许可、清真标志等的监督检查，对不符合清真食品生产经营要求的，要及时纠正、妥善处理；对“清真不清”、“假冒清真”等问题，要坚决清理、查处和取缔。二是加强对清真食品生产加工企业监督检查，督促企业把好原料进货关，落实进货索证索票制度和检查验收制度，杜绝使用不合格原料生产加工清真食品的违法行为。要严查和依法取缔非法生产清真食品的“黑窝点”、“黑作坊”和“黑工厂”。三是要突出对清真屠宰户、经营户、连锁店、加盟店等的监督检查，严厉查处取缔清真肉品无照经营，重点整治假冒伪劣清真食品，规范清真食品流通秩序。四是加强对宾馆清真餐厅、清真食堂、清真餐饮店等餐饮服务单位的监督检查，重点治理采购、使用来源不明或不合格肉及肉制品加工食品、加工过程添加非食用物质等行为。同时要加强对清真食品的安全风险监测和预警。

　　四、加大案件查处力度，严厉惩处肉类食品违法行为

　　各级食品安全办要组织有关部门，建立健全查处肉及肉制品违法行为的案件线索信息通报、移送跟踪、执法联动和全程督办机制，确保对发现的问题，尤其是群众举报、反映的问题，有案必查、一查到底。要切实发挥食品安全办的综合协调作用，形成食品安全监管部门、民族（宗教）工作部门和公安机关的办案合力，从快、从严查处肉及肉制品无照经营、制售假冒牛羊肉以及冒用地理标志、清真标志和质量认证标志等违法行为。对查获的案件，要依法加大惩罚力度，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任，并及时曝光，形成震慑作用。

　　五、加强宣传教育，引导社会监督

　　各地要加大宣传和培训工作力度，使肉及肉制品生产经营者增强法律意识，掌握安全管理技能，切实守法诚信从业。要教育食品生产经营者充分认识假冒伪劣清真食品带来的安全隐患和社会危害，自觉依法生产经营清真食品。要充分发挥有奖举报的作用，畅通12331等投诉举报渠道，及时调查处置群众举报、消费投诉，引导社会各方面共同监督肉类生产经营行为。要高度重视舆情信息，对互联网等各类媒体曝光的信息，要在第一时间迅速核查处理，第一时间回应处理结果，对报道不实信息要及时做好公开澄清和解疑释惑工作，做到正本清源，正确引导舆论。

　　自治区食品安全委员会办公室

　　2014年7月18日