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各县市区人民政府，市直有关单位，驻衡国省属有关单位：
食用油是人们群众日常生活所需的重要食品。为了加强监管，加大对违法违规运输食用油的打击力度，确保食用油的质量安全，依照有关法律法规的规定，现就有关事项通知如下：
一、 严厉打击违法违规行为
我市是盐卤资源大市，化工企业多，从事化工产品运输的企业和车辆不少，主要是为工业园区的化工企业运输化工产品，少数企业和营运车辆为节省运输成本，非法谋取利益，利用化学品罐式运输车装运食用油和使用食用油罐式运输车运装化工产品。食品安全法明确规定，贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，不得将食品与有毒、有害物品一同运输，利用化学品罐式运输车运输食用油和使用食用油罐式运输车运装化工产品，违反了食品安全法相关规定，运输企业和营运车辆违反了道路运输条例等规定。全市食品安全监管和交通运输部门要加强巡查，严厉查处违法违规运输食用油行为，对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
二、严格落实监管责任
各县市区政府和各有关部门要按照“政府领导、部门履职、分级管理、属地负责”的要求，落实工作责任，强化监管措施，消除食用油质量安全隐患。质量技术监督、工商、食品药品监管部门要加强对食用油生产加工、流通、餐饮服务环节的监管，对利用化学品罐式运输车运输食用油和使用食用油罐式运输车运装化工产品的，按照食品安全法的有关规定依法处罚，对被污染的食用油依法收缴，并作无害化处理，防止流入餐桌；交通运输部门负责运输企业车辆的监管，在运输企业、运营车辆年检年审和运输业务许可颁发中，要责成企业签订承诺书，承诺不得非法混装食用油和超范围非法运输食用油，对一经查实的运输企业、运营车辆，没收违法所得，并由原发证部门吊销车辆经营许可；海事部门负责水路运输食用油船舶的监管，运输食用油的船舶要具备相应的卫生条件，装卸的码头要建立防污和环保等管理措施，对非法运输食用油的船舶，由海事部门依照国内水路运输管理条例的相关规定查处；公安部门负责协助食品安全监管和交通运输等部门的监管执法工作，负责犯罪案件的查办；安全生产监督管理部门及工业园区管委会负责督促化工生产企业严格执行运输化工产品的相关规定，不得利用食用油运输车辆装运化工产品。对在监管执法中不履行职责的部门和责任人，依法依规追究责任。
三、强化对生产经营单位的监管
严格实施食品生产经营许可制度，食品生产经营单位要依法履行食品安全主体责任，其法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任。要加强企业诚信和行业自律教育，引导企业守法经营，切实履行社会责任。质监、工商、食品药品监管等部门要强化对食品生产经营单位的监管，督促企业保证必要的食品安全投入，健全质量安全管理体系，严格执行食用油进货查验、出厂检验、索证验票、购销台账等各项制度，加强监督抽检和执法检查，对违法违规的食品生产经营单位，依法追究责任，对被吊销证照企业的有关责任人，依法实行行业禁入。
四、建立健全联动机制
各县市区、各有关部门要加强协调配合，建立健全监管信息互通、执法联动机制，及时通报情况，形成协作合力，实现对食用油质量安全的全程监管，确保不留隐患和死角。市、县两级工商、质量技术监督、食品药品监管、公安、交通运输部门之间要建立食品安全案件查办的通报制度，对利用化学品罐式运输车装运食用油和使用食用油罐式运输车运装化工产品的违法案件，负责查办的食品安全监管部门要在自受理案件起24小时内书面通报同级交通运输部门，同时报同级食品安全办备案，交通运输部门对违法违规运输食用油车辆和运输企业的查处情况要在结案之日起3个工作日内，书面通报相关食品安全监管部门，同时通报同级食品安全办。
五、充分发挥社会监督作用
实行食品安全有奖举报制度。对举报利用化学品罐式运输车运输食用油和使用食用油罐式运输车运输化工产品，并经核实的食品安全违法案件，依照《衡阳市食品安全有奖举报实施办法》（衡政发[2012]17号）的相关规定，对举报人予以奖励。各县市区和食品安全监管执法部门要健全食品安全有奖举报制度，公布举报受理电话，做到有报必接、有接必查、有查必果、查实必奖，鼓励社会公众参与食品安全监管，严格执行举报保密制度，保护举报人的合法权益。
衡阳市人民政府办公室
2013年1月23日
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