关于开展2013年元旦、春节期间粮食流通市场和安全生产检查工作的通知

　　各市、县（区）粮食局，局直属各单位：

　　根据国家发改委、粮食局《关于做好2013年元旦和春节期间粮油市场供应等工作的通知》、《国家粮食局关于做好今冬明春安全生产和粮食质量安全工作的通知》（国粮办展〔2012〕277号）及自治区人民政府相关工作要求，为加强“两节”和明年“两会”期间的粮食市场供应及安全生产监管工作，切实维护节日期间粮食流通市场秩序，确保粮油市场供应和价格稳定及粮食安全生产。现就有关事项通知如下：

　　一、检查范围和对象

　　各市、县（区）从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者。

　　二、检查内容

　　（一）开展秋粮收购市场的监督检查。结合秋粮收购工作，督促粮食收购企业认真执行秋粮收购政策，切实维护农民利益。一是重点检查国有粮食储备企业和纳入粮食市场调控体系的骨干企业，引导督促企业服务自治区宏观调控，执行国家粮食收购政策，自觉守法经营，带头稳定粮食市场价格。二是加强对粮食经营者粮食收购资格的核查。重点核查粮食经营活动中的无证照经营、无收购资格、不定期报送报表和未执行代收代储有关规定等违规情况。

　　（二）开展粮油流通市场重点环节的监督检查。要依据《粮食流通管理条例》的有关规定，加强对政策性粮食供应的监管，督促承储企业认真履行合同，确保政策性粮食供应及时到位。要与当地价格主管等相关部门加强沟通协调，密切合作，进一步加强对粮油收购、加工、批发、零售等重点环节的监督检查，对重点企业、大型粮油批发市场、超市和农贸市场开展巡查，对军供超市、放心粮油店一并检查，督促企业加强自律，规范经营行为，承担社会责任。要配合物价主管部门对串通涨价、捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格以及价格欺诈等违法行为，发现一起、严办一起，切实维护正常的市场流通秩序。

　　（三）开展粮食经营者执行国家粮食质量标准情况检查。要全面梳理粮油质量安全隐患和监管薄弱环节，切实落实监管责任，督促粮食经营者严格执行粮食销售出库质量检验制度，严防不符合国家食品安全要求的粮食流入口粮市场。积极配合工商、质检等部门开展成品粮油质量安全监测抽查工作，确保供应粮油的质量安全，让广大城乡居民安全消费、放心消费。

　　（四）开展成品储备粮油库存、储藏保管情况检查。要加强对承储企业应急成品粮、油数量和质量情况的核查，检查储存是否安全，确保数量真实、质量良好，确保调得动，用得上，有保障。

　　（五）开展局直单位、粮食储备企业安全生产大检查。重点检查：存在较大危险因素的经营场所及重点环节、重点部位危险源监控预警制度、措施落实及隐患排查备案、整改和重点危险源监控情况；粮食安全储存和仓储作业的安全技术规范落实情况，特别是露天堆垛粮食的安全排查和熏蒸、烘干、高空等危险作业易发生安全生产事故隐患的排查，严禁使用已报废或待报废仓房储存粮食，严禁超设计标高、超设计容量装粮；用火用电和粉尘防爆易发生安全事故隐患排查情况，要严格粮食收购作业现场和储粮区的火源管理，及时清除易燃易爆物品，保证消防通道畅通、消防器材备足，做好粉尘防爆和电力线路及电气设备的安全检查工作；粮食安全生产设施、器具的完好状况及日常管理、保养情况；粮食化学药剂等危险品存储、使用制度落实情况；企业法定代表人负责制及分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立和落实情况；执行重大突发事件报告制度情况；其他需要重点防范的安全情况等。

　　三、时间安排和检查方式

　　2012年12月31日—2013年2月末。市、县（区）粮食局自查和自治区粮食局抽查相结合。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导与协调。按照属地原则，狠抓工作落实。建立健全监督检查工作部门协调机制，加强与有关部门的沟通协调形成监督检查工作合力。

　　（二）严格执法。各市县（区）粮食局要严格执法程序，规范使用执法文书，按照检查内容逐项落实，并建立检查工作档案，详实记载检查时间、对象、内容、结果及整改情况等内容，确保节日期间粮油食品和粮食安全生产。

　　（三）提高安全生产责任意识。要高度重视安全工作，加强对安全生产工作监管，严格重大责任事故的责任追究制度，对疏于管理而发生重大案件、事故单位和责任人，追究其责任。储备企业要把仓储作业安全生产和储粮安全作为重点，完善应急预案，做好防雪灾、防火工作。

　　（四）建立节假日值班制度和领导带班制度，保持联络通畅，遇到突发情况按照有关规定及时报告和处理。

　　宁夏自治区粮食局

　　2012年12月28日