为认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》(国办发〔2010〕36号)和省政府办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》(云政办发〔2011〕5号)的文件精神,深入开展餐饮服务环节“地沟油”和餐厨废弃物专项整治,建立健全科学有效的餐厨废弃物管理机制,切实保护人民群众身体健康,结合我省实际,现就开展餐饮服务环节“地沟油”专项整治和进一步加强餐厨废弃物管理工作通知如下:
一、工作目标
通过开展餐饮服务环节“地沟油”专项整治和进一步加强餐厨废弃物管理,强化对餐饮服务单位的监督检查,以加强日常监管、专项整治为重点,杜绝餐饮服务环节违法使用“地沟油”,着力规范食用油使用行为;有效监控餐厨废弃物的管理,提高餐饮服务单位守法经营、诚信自律意识,严防通过使用餐厨废弃物提炼的“地沟油”经过非法渠道流回餐桌,切实保障人民群众饮食安全和身体健康。
二、整治内容
(一)各州市局要加强与相关部门的沟通协调,深入开展餐饮服务环节“地沟油”专项整治。以城区、农村和城乡结合部、旅游景区等餐饮服务业集中地为重点地区,以小餐馆、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、建筑工地食堂等集体食堂为主要对象,重点加大对餐饮服务单位食用油购货记录和票证检查,依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”的行为,重点建立健全食用油进货、储索证和使用台账记录制度,对违法使用“地沟油”的餐饮服务单位一律依法严厉查处,实行关停整顿,涉嫌犯罪的一律移送公安部门追究刑事责任。
(二)逐步规范餐厨废弃物管理。各餐饮服务单位要建立餐厨废弃物处置管理制度,将餐厨废弃物分类放置,做到日产日清;全面推行餐厨废弃物台账处置登记制,详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况,定期向监管部门报告;规范餐厨废弃物及废弃油脂的流向记录,保存期限不得少于二年。餐厨废弃物应交经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位。通过以上措施的落实,逐步建立餐厨废弃物产生、收运、处置的工作机制,对餐厨废弃物管理各环节进行有效监控。
三、2011年整治工作安排
(一)贯彻部署阶段。2011年3月至6月,按照国务院及省政府对餐饮服务环节“地沟油”整治的有关要求,做好相关准备工作,确保专项整治取得实效。
(二)专项整治阶段。2011年7月至9月,全面开展整治工作。对餐饮服务单位开展突击检查,重点清查餐饮服务单位的食用油进货、餐厨废弃物处置登记台账。规范餐厨废弃物存放、清理、收运、集中无害化处理和合理利用行为,严防“地沟油”回流餐桌。
(三)督导检查和总结上报阶段。2011年9月至11月,本行政区域内开展餐饮服务环节“地沟油”专项整治和餐厨废弃物管理的工作情况进行督导检查,检查工作情况于12月10日前上报省食品安全监管处。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。餐饮服务食品安全监管工作是一项长期、复杂的工作,事关人民群众的身体健康。各州市局要高度重视、加强领导,结合当地实际,尽快制定具体整治工作方案,精心安排,明确工作任务,严格落实责任,完成整治工作。
(二)突出重点,深化整治。要加大餐厨废弃物管理检查力度,指导餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度,严厉打击非法处置、收运、加工、销售餐厨废弃物行为。督促餐饮服务企业加强内部质量管理,强化食品安全的主体责任意识,检查诚信守法经营,建立健全并严格执行进货查验、索证索票和全程追溯制度,切实把好餐饮服务单位食用油进货关,验货关。
(三)加强督查,推进整治。结合食品安全整顿工作,适时组织对餐饮服务环节“地沟油”专项整治工作的督查,确保专项整治工作取得实效。
(四)广泛宣传,营造氛围。充分利用各种形式,加强对餐饮服务环节“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作的宣传,及时跟踪报道整治开展情况及成效,曝光典型案例。要组织相关教育培训和宣传咨询活动,广泛宣传食品安全知识和食用“地沟油”的危害,提高从业人员和消费者的食品安全意识和对假劣食品的鉴别能力。要加强社会监督,支持鼓励群众积极参与“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作,发动群众举报违法犯罪行为,形成监管部门依法监管、社会广泛监督的群防群治局面,营造良好社会氛围。
在专项整治工作期间,省局将根据工作进展情况,督查组适时对各地开展专项整治工作情况进行督查、验收。
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二〇一一年三月二十三日