随着《食品安全法》及其《实施条例》的颁布施行,全县食品安全综合监管工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,围绕确保食品安全这一中心任务,突出加强农村食品安全工作,深入开展食品安全专项整治,注重加大食品安全宣传教育力度,确保全县无重大食品安全事件发生,为保障全县人民群众的饮食安全,推进长海建设国际旅游胜地和现代化海洋牧场作出新的贡献。下半年,着重抓好以下三个方面工作:
一、切实加强农村食品安全工作
一是进一步增强地方政府对本辖区食品安全负总责意识,监管责任体系向社区、村延伸。积极开展创建“四无社区”(无食品制假售假窝点、无食品无证无照生产经营户、无违法食品宣传广告、无食品安全事故)活动。
二是加强食品安全“三员”(社会监督员、信息员、协管员)队伍建设。创新食品安全社会化监督模式,通过“公益岗位”政策,全面加强食品安全“三员”队伍建设,在每个乡镇聘用一个“公益岗位三员”,全方位开展食品安全监督和信息反馈工作。
二、扎实开展食品安全专项整治
在认真落实《长海县食品安全专项整治方案》基础上,重点抓好以下“八项工程”:
一是重点食品安全监控保障工程。各监管部门要建立重点企业、重点品种信息数据库,做好重点食品供应及质量的监控分析,及时对问题食品实施预警、退市和召回。县食安办要对粮油、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、调料、儿童食品和保健食品等10类重点食品进行安全性调查与评价,强化食品安全风险评估。
二是源头控制与投入品治理工程。农业和海洋渔业部门继续推进“无公害农产品行动计划”,确保农(水)产品药残检测年平均合格率达96%以上。开展农产品质量安全例行监测和信息发布。加大水产品质量安全监控力度,规范苗种生产行为,确保海参、鲍鱼等地方优势水产品质量安全。
三是食品生产规范化管理工程。质监部门要全面推进食品添加剂使用、备案和监督工作,严厉查处无证生产经营行为。食品加工企业100% 取得生产许可证。建立小作坊过渡性限制标准,全部实施登记建档、安全承诺及质量报告制度。开展地产食品强制性检验和专项抽查。
四是市场准入与畜禽产品监管提升工程。工商部门要继续督促流通企业落实“六项制度”(进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品退市和市场质量责任),严厉打击无照经营和制售假冒伪劣食品的违法行为,全面加强商场、超市和批发、农贸市场食品快速检测,督促有条件的企业自行配备快速检测设备配备。经贸部门要继续加强对生猪定点屠宰企业的监管,严厉打击私屠滥宰及生猪注水(胶)行为,督促企业严格执行12小时待宰规定,对问题生猪及其产品100%实行无害化处理。出入境检验检疫部门要加强进出口食品的检验和监管。
五是餐饮单位规范化建设工程。卫生部门要在小餐饮、学校食堂全面推行食品卫生监督量化分级管理制度;落实食品及原料采购索证索票和台帐记录制度,对投诉举报和日常监督发现的无《卫生许可证》或《餐饮服务许可证》单位查处率达到100%;完善餐饮业、食堂的重大食品卫生和食源性疾病事件调查报告和处理机制,控制集体食物中毒事件发生率保持较低水平。建设部门要加强对建筑工地的管理,推行建筑工地食堂的定型化、标准化、规范化。加强对外来劳务人员的食品安全知识宣传教育,尤其要加强防控河豚鱼、毒鲜蘑菇中毒等宣传教育,杜绝类似食物中毒事件发生,一旦发生食物中毒事件,要第一时间上报并全力组织抢救。
六是食品安全重点难点整治工程。各乡镇和有关部门要采取有效措施,对垃圾猪、泔水油、病害肉加工等重点难点问题拿出切实可行的解决方案,建立联合执法机制,持续开展严厉打击生产经营食品违法行为专项执法行动,保持食品市场整治高压态势。继续开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,着力解决困扰食品质量安全的主要问题。
七是食品安全示范工程。认真按照国家食品安全示范县标准,全面开展食品安全示范县、示范乡镇和示范市场、街道、超市创建工作,年内食品安全示范乡镇至少再增加1个,“示范市场、超市”各增加2个。
八是食品企业信用建设工程。各监管部门要开展食品安全信用体系评价工作,建立完善食品安全信用征集、评价、披露、监管制度和管理服务系统。定期公布食品企业的诚信信息,督促食品企业加强行为规范,建立自律机制,进一步强化食品安全第一责任人的意识。
三、积极营造食品安全宣传氛围
一是继续深入开展“食品安全行”宣传活动。继续推进食品安全“四进”(进社区、进学校、进工地、进农村)宣传活动。坚持以学校、农村为宣传阵地,以电视、报纸、网站和简报为宣传媒介,通过展板、横幅、标语等丰富多彩的宣传教育形式,使食品安全知识家喻户晓,人人皆知。大力宣传食品安全监管成效,激发群众关心食品安全、参与食品安全的热情,营造良好的食品安全宣传氛围。
二是加大食品从业人员培训,提高食品安全意识。在加强监管队伍业务培训的基础上,全面组织开展规范培训,专门开展《食品安全法》及其《实施条例》等相关法律法规培训,有效提升监管队伍素质和从业人员食品安全意识。