开发区得胜镇产品质量和食品安全专项整治工作方案

根据市政府、开发区管委会工作安排，结合我镇工作实际，决定从现在起到今年年底，在全镇范围内开展产品质量和食品安全专项整活动。具体实施方案如下：

　　一、指导思想

　　通过对全镇重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，解决当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、质量检验、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立健全从种植养殖、生产加工、质量检验、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，建立覆盖全镇的产品质量监管网络，把我镇产品质量和食品安全提高到一个新的水平。

　　二、组织领导

　　组　长：  丛双春  镇长

　　副组长：  王吉高  副镇长

　　成  员：  孙雪平  卫生助理

　　李双厚  劳动安全助理

　　葛延波　宣传委员

　　林春恩  环保助理

　　王秀丽  规划建设助理

　　武玉洪  派出所所长

　　侯忠俊  综治办主任

　　李万章  财政所所长

　　李长敏  农业服务站站长

　　高文逊  林果服务站站长

　　王　琳　得胜镇工商所长

　　葛玉兴　市场管理所长

　　领导小组下设办公室，办公室设在卫生办，孙雪平兼办公室主任，李双厚兼副主任。领导小组的职责是：督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况，统筹协调新产品质量和食品安全重大问题。办公室电话：87210389。

　　三、主要任务和工作目标

　　从现在开始到今年年底，经过各有关部门大力配合和社会各界的共同努力，我镇要突出完成下述重点工作和任务：一是加大打击黑窝点的力度。配合上级相关执法部门在原有基础上要进一步加大打击食品加工黑窝点的执法力度，集中人力物力加大执法检查频率，要按照国务院特别规定要求，对发现的黑窝点严加惩处，决不姑息。要广泛动员社会各界积极参与，力争年底前在我区基本遏制黑窝点的滋生和蔓延，杜绝无证照生产的现象。二是严格食品经营准入制度，基本消除不符合标准要求的农副产品、食品进入流通领域。三是建立农产品安全监管网络。加强产地环境和农药兽药、饲料添加剂等投入品的监管力度，逐步建立农产品安全监管网络；积极培育诚信度较高、规模较大的初级农产品采购商，以提高市场准入的产品安全。在努力作好上述重点工作的同时，结合我镇实际，切实开展好如下四项工作。

　　（一）农产品质量安全整治。对全镇农业投入品使用、生产过程进行整治；加强种植养殖业产品农药残留和“瘦肉精”、“孔雀石绿”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留监测；加强对水产品源头产品微生物、重金属及水域环境状况监测；严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到今年年底，全镇农产品批发市场100%纳入区质量安全监测范围；基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。（农业服务站负责）

　　（二）生产加工食品质量安全整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为；坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无食品生产许可证的非法生产加工企业，严肃查处获证企业生产不合格产品等违法行为；加强对小作坊的监管，全面推行产品质量安全承诺书制度；严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。到今年年底，食品生产加工企业100%取得食品生产许可证；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。（卫生、质量监督部门负责）

　　（三）流通领域食品质量安全整治。重点加强全区流通领域产品快速检验工作，加大对外阜进区食品的监管力度。严格食品经营主体市场准入，落实食品质量市场准入、交易和退市的各项制度。加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理；严厉查处食品批发市场、小食杂店无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品等违法行为，严厉查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质等违法违规行为。到今年年底，加强对粮食、蔬菜、熟肉制品、鲜肉、水产品5类重点食品的安全监测；全镇社区食杂店100%建立食品进货台账制度。（工商所、市场管理负责）

　　（四）餐饮消费安全整治。全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度；加强对农村、学校、建筑工地、旅游景点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、食堂（饭店）泔水废弃油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。到今年年底，彻底解决镇内的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营的问题；食堂和区内的餐饮经营单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行为。（卫生、工商质量监督、农业服务站负责）

　　四、工作要求和措施

　　（一）加强领导，落实责任。这次专项整治，由得胜镇产品质量和食品安全专项整治工作领导小组统一领导。各成员单位要建立健全相关工作机制，根据本行动方案，提出具体的整治任务和目标，制定本部门的工作方案。各部门要把这次专项整治列入重要议事日程，要为专项整治提供必要的人力、和资金保障，各部门要抽调干部充实到一线，确保领导到位，指挥靠前、保障有力，加强应急能力建设。各部门要听从领导小组统一领导、开展好本部门行政职权内的监督管理工作，指挥好安全突发事件应对工作，一旦发生质量安全突发事件，要快速反应、准确研判、妥善处置，对大要案及时上报，要按照“谁主管、谁负责”的原则，把发现和消除存在质量安全隐患的责任落实到每个相关部门、每个村、每个社区、每个企业和店铺。要严格责任追究制度。各部门要建立相应的监督管理责任制。

　　（二）依法办事，协同配合。政府及其部门要严格依照有关法律和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等规定，履行监督管理职责。各部门要围绕本整治行动方案确定的工作目标和重点，做到令行禁止，密切配合，搞好衔接，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制。完善行政执法与刑事司法衔接机制，对重大制假售假违法行为和造成严重后果的违法犯罪分子，要依法严惩。

　　（三）积极宣传，营造氛围。要充分发挥镇月报的作用，大力宣传专项整治成果，及时揭露并曝光制售假冒伪劣产品行为。做好宣传工作。完善举报投诉奖励制度，广泛发动和正确引导公众参与，形成生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好氛围。镇领导小组每月至少召开一次发布会，发布权威信息，通报工作进展，宣传整治成效。