邵阳县人民政府关于切实做好2009年油茶产业综合开发工作的通知(邵政发〔2009〕2号)

各乡、镇人民政府，场管委，县直机关各单位：

　　为认真落实县委、县政府“坚持科学发展，做大油茶产业”的决策，科学有序地推进我县油茶产业发展，根据中共邵阳县委、邵阳县人民政府《关于印发2009年产业发展项目建设工作方案的通知》（邵发〔2009〕1号）和中共邵阳县委办公室、邵阳县人民政府办公室《关于落实退耕还林后续产业政策加快油茶产业发展实施办法》（邵办发〔2009〕1号）精神，现就2009年油茶产业综合开发工作有关事项通知如下：

　　一、加强领导

　　油茶产业是我县农业的支柱产业，面积和产量居全市之首、全省前列，我县已被列为全国油茶示范基地县。为加大油茶产业综合开发的力度，各级各单位要从加快发展、为民谋利的高度，把发展油茶产业作为推进新农村建设、推动县域经济发展的富民工程，抓好落实。为切实加强对油茶产业开发工作的领导，县成立油茶产业开发领导小组，各乡镇场和县直机关各单位也要成立相应的工作班子，实行党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，将目标任务层层分解，责任到人，逐块落实，形成齐抓共管油茶产业开发的新格局。

　　二、办点示范

　　要选择立地条件好、林相整齐、交通便利、示范作用好的油茶产业开发示范点，示范点造林面积不得少于100亩，油茶低产林改造面积不得少于300亩，做到以点带面全面推开。县直机关各单位要积极参与油茶产业开发，按照“人均办点不少于20亩、新造品改面积不低于10%”的要求，由各单位自行确定油茶联点对象，并在4月25日前向县油茶产业综合开发领导小组办公室（办公地点设县林业局，联系电话6831510）申报。积极鼓励公司、大户及油茶农进行规模开发和集约经营，通过低产林改造、新造等多种方式参与油茶基地示范点建设，突出抓好造林整地、造林栽植、林地清理和垦复深挖四个环节，抓好造林、低改质量和造林、低改进度二个关键，做到以点带面全面推开。对集中连片100亩以上的油茶品改和300亩以上的低改基地且交通便利、示范作用好、土地流转承包期在30年以上，被确定为县级油茶基地示范点的，将优先安排基地项目配套建设资金，解决乡村1.0万元的土地流转工作经费；在油茶示范基地建设中成绩突出的村，奖励1000-2000元。县直机关各单位，凡完成年度油茶开发任务的，可列抵该单位的年度联厂创税和招商引资任务，成绩突出的评为先进单位和先进个人；完不成任务的，按县委县政府的有关规定与干部津补贴发放挂钩。

　　三、加强管理

　　为确保油茶产业开发成效，保质保量按时完成油茶造林和低改任务，各级各单位务必精心组织，严守技术规程，从造林整地、低改林地清理到抚育管护，要逐阶段、逐环节地抓好落实，科学实施油茶产业开发。

　　（一）加强技术培训。各乡镇场每年至少举办一次有乡镇场领导、驻村干部、村组干部、承包大户、专业队队长及林业站技术人员参加的造林和油茶低改技术培训班，并将造林技术翻印成册，发送到每一个项目实施单位。各项目村必须及时举办高质量的技术培训。对于没有做好上述准备或者准备不充分的乡村，不得实施造林和油茶低产林改造。

　　（二）组织专业队作业。为保证新造林和低改的质量，各乡镇场要安排各项目村组织责任心强、经验丰富专业队造林和改造，统一施工作业。在栽植前1个月左右，各乡镇场应组织专人逐村逐块验收，整地质量合格且施好基肥的立即组织覆土回穴，回土必须敲碎，先填表土，后填心土，填平为止。

　　（三）严格种苗管理。各乡镇场应严格按设计施工，在整地完成后，将本乡镇场到村油茶造林的小班面积、需苗量汇总上报县林业局，确定供苗计划。乡镇场按核定的苗木数量收取苗木费用，到县林业局指定地点领取苗木，必须使用Ⅰ、Ⅱ级合格良种壮苗，将油茶种苗生产经营许可证、良种穗条销售凭证或林木良种质量合格证、良种苗木质量合格证、苗木标签等“三证一签”和检疫手续带回造林单位存档，作为省、市、县造林和低改验收的依据。否则，不予验收，不拨付油茶产业开发补贴资金。

　　（四）严格纳入条件。对油茶造林和低改，全县实行“五个优先纳入”制度，即：在完成土地流转合同的基础上，规定时间内完成的先纳入、质量好的先纳入、计划内的先纳入、集中连片的先纳入、公司或承包大户统一经营的先纳入。集中连片100亩以上的油茶基地方可验收兑付补贴，对散（个）户低改品改油茶面积一律不纳入验收补贴奖励范围。全县定于2月下旬至3月上旬造林，4-11月进行油茶低产林改造，4月份开始对2008年已完成的油茶造林和低改面积进行县级自查验收，7月份开始对2009年完成的油茶造林和低改面积进行验收。

　　（五）加强后期管护。各项目乡、村要建立林地管护制度，确定专人负责管护，防止人畜损坏，认真做好护林防火和病虫害防治工作，确保油茶造林的质量和低改的成效。

　　附件：

　　1、   邵阳县2009年度油茶产业综合开发任务分配表.doc
2、   邵阳县现有及适宜种植油茶面积调查统计表.doc
3、   县直机关单位联点创办油茶产业开发基地情况申报表.doc
4、   油茶造林技术要点.doc
5、   油茶低改技术要点.doc

邵阳县人民政府

　　二00九年三月二日