望城县熟食制品专项整治行动实施方案(望食安发〔2009〕11号)

　　根据《望城县食品安全委员会关于印发〈二ＯＯ九年度建设食品安全县工作实施方案〉的通知》（望食安发〔2009〕4号）文件精神，为扎实推进我县建设食品安全县工作，切实加强熟食制品质量安全管理，进一步规范熟食制品行业秩序，保障人民群众饮食安全，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持全县统一部署、部门密切配合、各方联合行动、社会广泛参与的食品安全工作机制，坚持“标本兼治、着力治本”的工作原则，扎实开展熟食制品专项整治工作。

　　二、整治目标

　　全面整治熟食制品生产、经营和使用，坚决依法打击熟食制品生产、经营和使用中的违法行为，使各种违反熟食制品质量安全管理的问题得到有效遏制，切实保障人民群众身体健康，促进我县熟食制品行业健康有序发展。

　　三、工作安排

　　专项整治工作分为二个阶段进行：

　　第一阶段：检查整改阶段（5月1日至5月24日）

　　主要任务：各相关单位按照整治方案的要求，结合实际，制定具体实施方案，认真开展检查整改行动，并对检查中发现的问题及

　　时督促整改；同时，开展宣传教育活动，引导熟食制品行业负责人自觉遵守相关法律法规。

　　具体措施：

　　（一）县质监局、卫生局、工商局要结合实际，制定本部门开展熟食制品专项整治行动具体方案，于5月8日前报县食安委办公室。

　　（二）开展对熟食制品生产企业、加工作坊的专项检查。由县质监局负责，县卫生局、工商局、有关乡镇配合，重点检查生产场所的生产条件、卫生状况、加工原料（添加剂、着色剂等）、质量管理、从业人员健康证、生产许可证、卫生许可证等，从源头予以规范。

　　（三）开展对熟食制品销售的专项检查。由县工商局负责，县卫生局、城管局、质监局、有关乡镇配合，重点整治超市、农贸市场熟食摊位和马路流动摊点，对摊位（点）卫生状况、防尘与防虫设施、卫生许可证、从业人员健康证、工商营业执照、现场加工或销售的熟食是否符合质量卫生标准等进行检查。

　　（四）开展对餐饮业熟食制品制作、销售的专项检查。由县卫生局负责，县工商局、质监局、有关乡镇配合，对餐饮业熟食制作卫生状况、防尘与防虫设施、卫生许可证、从业人员健康证、现场加工或销售的熟食是否符合质量卫生标准等进行检查。

　　（五）县质监局、卫生局、工商局、城管局、有关乡镇要加强饮食安全知识的宣传，提高人民群众的食品安全意识和自我保护

　　意识，发动群众举报熟食制品行业违法犯罪行为。对问题突出和拒不整改的单位和个人予以曝光，促使我县熟食制品行业秩序更加规范。

　　第二阶段：总结提高阶段（5月25日至5月31日）

　　主要任务：各相关单位对专项整治工作进行总结，进一步巩固整治成果，建立健全各项制度，建立熟食制品监管长效机制。

　　具体措施：

　　（一）县质监局、卫生局、工商局、城管局等要组织熟食制品行业负责人开展法律法规学习，强化行业诚信和自律机制建设，树立合法、诚信生产经营意识。

　　（二）县质监局、卫生局、工商局、城管局等要对专项整治工作进行总结，对前段检查中发现的问题开展“回头看”活动，督促存在问题的有关单位和个人及时进行整改，提高我县熟食制品行业整体水平。

　　（三）由县质监局牵头负责，县卫生局、工商局、城管局等配合，制定《熟食制品行业监管办法》报县食安委办公室，建立健全监管长效机制。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确职责。各有关单位要从构建和谐社会的高度，重视熟食制品专项整治工作，明确专人负责，制定本部门具体实施方案，集中时间、集中力量搞好专项整治工作。

　　（二）加强协调，形成合力。要在县食安委的安排部署下，加

　　强部门协调配合和信息沟通，相互支持，形成监管合力，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。

　　（三）加强宣传，营造氛围。各有关部门要充分发挥媒体作用，向社会大力宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，提高消费者自我保护意识。

　　（四）加强督查，总结深化。县食安委办公室要加强对专项整治工作的督促检查，确保整治工作抓深、抓细、抓实、抓出成效，并及时分析总结专项整治工作情况，研究解决整治工作中存在的突出问题。同时，积极探索短期整治后的规范管理工作，努力构建长效监管机制。

　　（五）强化信息报送。各相关部门要将专项整治信息、监督检查和检测情况及时报送县食安委办公室。在专项整治中发现的大案、要案线索及其调查和处理情况要及时上报。各有关部门要及时报送阶段性总结，第一阶段总结于5月24日之前报送，5月31日之前报送专项整治工作全面总结。