浙江省2010年保健食品安全整顿工作实施方案

　　为贯彻国务院和省政府关于2010年食品安全整顿工作的有关要求，落实国家局提出的总体工作部署和省局新一轮保健食品整顿工作任务，严格规范保健食品生产经营环节监管，进一步整顿保健食品生产经营市场秩序，在源头上保证保健食品的安全，解决保健食品安全存在的突出问题，保障人民群众饮食安全和身体健康，制订2010年全省保健食品安全整顿工作方案：

　　一、工作目标

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院和省政府食品安全整顿的工作部署。针对当前保健食品生产经营及广告宣传中存在的突出问题，严厉打击在保健食品中违法添加药物的行为，全面整治保健食品说明书、标签存在的虚假、夸大宣传的违规行为，加大广告日常监测，重点整治虚假违法广告。通过整顿，有效遏制保健食品违法行为，规范保健食品市场秩序，提高保健食品行业水平，保障公众保健食品食用安全，为构建我省食品药品安全作出新贡献。

　　二、整顿内容

　　（一）开展全省保健食品清理换证工作。按照国家局统一部署，对已批准注册未设置有效期的产品进行全面清理，组织现场检查和产品抽样检验，严格按标准做好审查工作，统一和规范保健食品的相关标准要求。

　　（二）开展保健食品违法添加药物专项检查工作。对保健食品中添加药物严重危害群众食用安全的行为进行依法严厉打击，加大曝光力度，重点对减肥类、辅助降血糖类、缓解体力疲劳类保健食品进行抽样检测。严厉惩治违规保健食品生产经营企业，对情节严重的，依法注销保健食品批准文号。

　　（三）开展保健食品标签、说明书内容专项检查工作。加强对生产企业的监督检查，重点检查保健食品包装、标签、说明书中未按规定内容进行标示，非法宣称具有治疗人体疾病等功能的行为。严肃处理保健食品非法宣称疾病预防、治疗功能的行为。

　　（四）加强保健食品广告监管。严格保健食品广告审查，加大对违法广告的日常监测力度，开展集中监测行动，严厉打击虚假违法广告行为。联合工商部门查处违法广告，曝光违法产品及其生产企业，对严重违法广告产品采取暂停销售等行政强制措施。加强对利用公益讲座等方式变相销售假冒保健食品行为的监管，联合工商、卫生等部门对通过公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品的行为进行查处。

　　三、时间安排

　　（一）准备阶段

　　2010年5月上中旬，省局完成全省保健食品生产企业专项检查方案制订并下发，各市完成本市2010年保健食品整顿工作具体实施方案并于5月30日前上报省局。

　　（二）实施阶段

　　2010年5月下旬—9月，根据国家局统一部署开展保健食品清理换证工作。开展保健食品非法添加药品和保健食品标签、说明书内容的专项检查抽验。对利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品、保健食品夸大宣传功能的行为进行重点查处。

　　（三）总结阶段

　　2010年10月，认真总结保健食品安全整顿工作情况，分析辖区内保健食品市场存在的主要问题，提出加强监管的措施以及意见建议。各市局的整顿工作总结材料请于2010年10月30日前报送省局，邮箱：hudeji@gmail.com 。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。要高度重视保健食品安全整顿工作，加强对整顿工作的组织领导。各市要结合本地实际制定保健食品安全整顿工作实施方案，提出具体任务和工作目标，认真加以落实。

　　（二）加强宣传教育。要加大对保健食品安全整顿工作的宣传力度，广泛动员社会各界积极参与，加强社会监督、舆论监督，提高消费者保健食品安全和自我保护意识。要充分发挥行业协会的作用，指导和推动企业大力开展讲诚信、讲自律活动，切实增强保健食品生产经营企业是保健食品安全第一责任人的意识，认真处理和解决群众反映的热点问题。

　　（三）加强督导检查。各市局要及时总结好的经验和做法，激励先进。省局将适时组织有关人员对全省保健食品安全整顿工作开展情况进行督查。

　　（四）加强信息报送。各市局要做好保健食品安全整顿工作信息报送工作，以书面和电子邮件形式，及时报送本地具体做法和工作情况。