昆明市人民政府办公室关于印发昆明市2025年粮油生产指导意见的通知 (昆政办〔2025〕6号)

各县（市）、区人民政府，市政府有关委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区管委会，磨憨—磨丁合作区管委会：

《昆明市2025年粮油生产指导意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

昆明市人民政府办公室

2025年2月27日

（此件公开发布）

昆明市2025年粮油生产指导意见

为深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述精神和党的二十大和二十届二中、三中全会及中央农村工作会议精神，落实粮食安全党政同责，不折不扣抓好2025年粮油生产工作，结合昆明市实际，制定以下指导意见。

一、严格落实粮食安全党政同责

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年，夺取农业丰收意义重大。为深入贯彻中央、省委农业工作会议及市委十二届八次会议精神，全市各级各部门要坚持把粮食生产作为重大政治任务，切实扛起粮食安全政治责任，全力以赴抓好粮油生产，稳定粮食播种面积，坚持提高单产和品质并举，把大面积单产提升作为关键举措，多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生等油料作物扩种潜力，加强耕地保护和质量提升，奋力夺取粮食和农业丰收。

二、坚定不移守牢粮油生产底线指标

2025年昆明市粮油生产底线指标为：全年粮食播种面积354万亩、总产量107.50万吨，大豆播种面积9.22万亩，油料播种面积11.30万亩（详见附件）。全市各级各部门要紧紧围绕“稳定、巩固、提升”的总要求，层层分解细化任务目标，把种植任务落实到农户、品种、地块，坚决完成全年粮油生产底线指标任务。

三、有效落实粮油生产重点任务

（一）深入挖掘粮食播种面积潜力

持续加强耕地保护和质量提升，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理，确保耕地数量不减少、质量不下降；持续优化粮食生产布局，确保良地粮用，持续开展“大棚房”、“撂荒地”排查整治工作；支持鼓励滇池、阳宗海流域恢复粮油作物种植，完成水稻示范种植3000亩以上；打造烟粮协同示范区，积极探索烟后玉米、烟后大豆等粮经协同种植模式，完成粮经协同示范种植1.34万亩以上，油菜种植面积稳定在8.70万亩以上，大豆玉米带状复合种植面积稳定在3.35万亩以上。

（二）深入推进粮油作物大面积单产提升行动

主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰收。加大高产高效模式集成推广力度，更加突出良田、良种、良机、良法“四良”融合，集成新品种、新技术、新装备、新模式，推动全市粮油作物大面积均衡增产。扎实推进高标准农田建设，年内完成新建和改造提升17.40万亩；持续开展优质品种扩繁基地建设，培育推广具备高产、优质、抗病、抗逆、广适等特性的新品种，确保良种覆盖率在96%以上；加快高性能精量播种机、无人驾驶等智能装备的普及推广，推广应用植保无人机、山地拖拉机、山地玉米播种机等新型农机装备，确保小麦、玉米、水稻三大粮食作物耕种收综合机械化率达53%以上；探索精准播种、合理密植、科学施肥、节水灌溉等技术集成措施，统筹实施好单产提升技术示范点建设、绿色高质高效示范种植、“三新”集成技术推广等示范项目，持续推动寻甸县玉米、禄劝县马铃薯、石林县小麦单产提升整县推进项目，示范带动全市大面积粮油作物均衡增产。

（三）统筹保障种粮农民增产增收

紧盯“耕种管收”全过程，进一步调整充实市级科技增粮技术服务组人员，挂钩包片对各县（市）区粮油生产工作提供技术指导服务。各县（市）区同步优化本级技术指导组，建立市、县、乡三级农技人员联动机制，全面提高关键环节技术到位率和覆盖面。坚持向农业多元价值和农村多元功能要效益，建立完善利益衔接机制，推进粮食生产与旅游、文化、康养等产业融合，持续探索发展“田埂上的经济”，提高粮食生产效率和土地利用率，激发农民种粮积极性，有效促进农民增收。

四、健全完善粮油生产保障措施

（一）严格落实政策扶持

严格落实国家、省级扶持粮油生产发展政策措施，精心组织实施中央粮油生产保障、农业经营主体能力提升等粮油生产重点项目，认真落实种粮农民收益保障机制，精准发放耕地地力保护等涉农补贴，落实好粮油种植专项贷款贴息等新增政策，健全完善粮食价格形成机制，进一步扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物投保面积，保护种粮农民积极性。

（二）强化考核问效

各地党委和政府要严格落实耕地保护和粮食安全责任制，落实属地责任，采取有效措施落实年度粮油生产任务。紧盯春耕春播、夏种夏播、秋冬种等关键节点，聚焦项目推动，组织开展粮油面积落实、资金保障、物资准备等情况调度，对进度慢、保障不力的县（市）区及时预警提示，序时推进粮油生产，持续提升粮食综合生产能力。

（三）增强防灾减灾能力

牢固树立“防灾就是增产，减灾就是增收”理念，抓实粮食生产气象服务，加强对干旱、低温冷害等气象灾害预测预警，及时做好种子、农药、化肥等物资储备，调配人员和农机具，落实防灾减灾、稳产增产等关键措施。坚持在增产与减损两端同时发力，支持农机社会化服务发展，常态化开展机收减损大培训、大比武活动，确保机收损失率低于3.5%。健全完善农作物病虫害防控体系，统筹推进联防联控、统防统治和应急防治，将主要粮油作物病虫危害损失率控制在5%以内，确保粮油丰收。

（四）强化宣传引导

紧盯关键农时、关键节点，开展好世界粮食日、全国粮食安全宣传周、农民丰收节等宣传活动，聚焦春耕生产、秋收秋播等重要时段，充分利用短视频、微博号、微信公众号等网络新媒体，多途径、多形式、多层次广泛宣传粮食生产的重要性和政策措施，认真总结好经验、好模式、好做法，营造重农爱粮的良好社会氛围。

附件：昆明市2025年粮油生产底线指标

附件

昆明市2025年粮油生产底线指标

单位：万亩、万吨
 

备注：根据统计规定，阳宗海风景区的汤池镇、七甸街道的粮油生产指标分别纳入宜良县、呈贡区统计。