《福建省市场监管系统适用〈公司法〉等12部法律法规规章行政处罚裁量基准》政策解读

为健全行政裁量权基准制度，规范行使行政裁量权，省市场监管局从2020年起在统一制定完善我省市场监管行政处罚裁量适用规则的基础上，先后配套制定了61部法律法规规章的行政处罚裁量基准，为保护经营主体和人民群众合法权益，规范全省市场监管部门行使行政处罚裁量权发挥了积极作用。但随着近年来市场监管相关法律法规规章大量更新、废止，亟需对裁量基准进行相应调整完善。另外，2024年4月1日福建省司法厅印发的《2024年度福建省提升行政执法质量工作要点》，也要求各级行政执法机关9月底前组织开展一次行政裁量基准清理调整工作。

省市场监管局对照近年来市场监管领域法律法规规章立改废情况，对已制定的61部裁量基准进行梳理、清理，其中4部裁量基准存在法规规章依据被新法废止替代的情况，具体为：《公司登记管理条例》《个体工商户条例》《个体工商户登记管理办法》《食品经营许可管理办法》；9部裁量基准存在法律法规规章依据被修改的情况，具体为：《公司法》《反垄断法》《工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》《定量包装商品计量监督管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》《福建省食品安全信息追溯管理办法》。

以上除《个体工商户条例》被《促进个体工商户发展条例》替代，没有罚则条款、不需制定裁量基准外，省市场监管局延续原有的裁量基准体例和构架，对其他12部新制修订的法律法规规章重新制定裁量基准，具体为：《公司法》《反垄断法》《工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》《市场主体登记管理条例》《市场主体登记管理条例实施细则》《强制性产品认证管理规定》《定量包装商品计量监督管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》《食品经营许可和备案管理办法》《福建省食品安全信息追溯管理办法》。省市场监管局之前制定的《公司法》《反垄断法》《公司登记管理条例》《个体工商户条例》《工业产品生产许可证管理条例》《认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》《定量包装商品计量监督管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《食品安全抽样检验管理办法》《个体工商户登记管理办法》《食品经营许可管理办法》《福建省食品安全信息追溯管理办法》13部法律法规规章行政处罚裁量基准同时废止。

相关法规：福建省市场监管局关于印发适用《公司法》等12部法律法规规章行政处罚裁量基准的通知 (闽市监规〔2024〕4号)