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卞凯民委员：
您提出的《关于加强全省中小学校园及周边食品安全的提案》收悉，经认真研究，现答复如下：
近年来，为保障中小学校园内及周边食品安全，确保广大中小学生“舌尖上的安全”，全省各级市场监管部门严格遵循食品安全“四个最严”要求，会同教育、卫生健康、公安等部门加大工作力度，密切协作配合，守住了校园食品安全底线。
一、工作开展情况
（一）建立完善相关制度机制。一是建立“双总监”和“双安全员”制度。为压实学校食品安全主体责任，2023年3月，省市场监管局会同省教育厅印发《关于学校食堂贯彻落实企业落实食品安全主体责任监督管理规定的通知》，明确食堂供餐的学校、食堂承包经营企业、校外供餐单位分别由副校长、企业负责人担任食品安全总监，同时根据供餐人数规模配备相应数量的食品安全员。目前，我省所有食堂供餐的学校、校外供餐单位和学校食堂承包经营企业均要求依法配备了“双食品安全总监”“双食品
安全员”。二是建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。为督促学校和校外供餐单位落实食品安全主体责任，建立并落实食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制，通过抓好学校校长、食品安全总监、食品安全员等“三类人”，建好《每日食品安全检查记录》等“三本账”，进一步压紧压实学校食品安全主体责任。三是建立学校食品安全“你呼我应”工作机制。为及时回应广大师生及学生家长关于学校食品安全方面的投诉建议，防范化解学校食品安全风险隐患和矛盾纠纷，今年4月，省市场监管局会同省教育厅印发《学校建立食品安全“你呼我应”工作机制的通知》，自该机制试点推行以来，受理投诉建议2892条，涉及食品安全993条，其中线上465条 ，线下528条。已闭环处理 971条，处理率97.8% 。
（二）聚焦关键环节精准施策。一是开展大宗食品质量安全排查。今年2月6日，省市场监管局和省教育厅印发《关于开展学校食堂大宗食品质量安全排查的通知》，开展了为期一个月的学校食堂大宗食材质量安全排查，全省共检查学校食堂11465家次，其中中小学校食堂5787家次，下达《责令整改通知书》1045份，立案查处24起。二是落实大宗食材采购制度。为落实《学校食品安全与营养健康管理规定》相关要求，督促中小学落实大宗食材定点采购、投标采购制度，确保食品原料质量安全有保障，来源可追溯。三是强化食品安全抽检。各级市场监管部门每年均要安排校园食品安全抽检计划，强化校园食品安全抽检，对校园食品安全“把脉”。四是加大食品安全培训考核力度。每年春秋季开学期间，市场监管和教育部门均要对中小学校、学校食堂承包经营企业及校外供餐单位负责人开展食品安全全覆盖培训考核，提高学校食品安全风险管控能力和水平。今年春季开学前后，省市场监管局会同省教育厅围绕学校落实主体责任、学校食堂防鼠、复用餐饮具清洗消毒等重点，分别举办全省2024春学期学校落实食品安全主体责任培训会，线上线下近6万余人参加培训。
（三）加大监督检查暗访力度。一是加大监督检查频次。始终将中小学校食堂及校园周边食品安全经营单位作为市场监管部门监管重中之重，列为食品安全高风险单位，每年检查频次不少于4次。二是加大检查力度。每年春秋季开学，省、市、县三级市场监管、教育、卫生健康、公安等部门联合开展学校食品安全监督检查，实现中小学校食堂、校外供餐单位和校园周边食品经营单位全覆盖检查。三是持续开展“下沉式”暗访。近年来，各级市场监管部门按照“四不两直”要求，对学校食堂及校外供餐单位每月开展“下沉式”食品安全暗访。2024年春季开学以来，省市场监管局和16个市市场监管部门共对559家学校食堂及校外供餐单位开展“下沉式”暗访，发现问题2879个，已完成整改2865个。
（四）强化食品安全社会共治。一是建立完善沟通协作机制。市场监管加强与教育、卫生健康、公安等部门沟通协作，不断完善学校及周边食品安全联防联查联动协作机制，进一步强化联动执法，行刑衔接机制。二是畅通投诉渠道。各地畅通12315食品安全投诉举报渠道，对投诉举报反映校园食品安全问题，市场监管部门及时核查问题，及时处置问题。三是加强宣传教育。教育、市场监管部门每年开展校园食品安全进校园活动，普及食品安全知识，增强食品安全防控能力，利用宣传栏、电子屏，发放食品安全知识宣传册、“明白纸”等方式开展食品安全常识宣传，极大增强了广大学生食品安全意识。
二、下一步工作
一是进一步压紧压实主体责任。督导中小学校长落实食品安全第一责任人责任，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，强化从业人员健康管理、食品原料采购贮存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等制度落实。配合教育部门加大中小学食堂升级改造力度，改善学校食堂硬件条件，提升食品安全保障能力和水平。
二是进一步推进突出问题专项整治。扎实做好正在开展的中小学校园食品安全突出问题专项整治，以病媒生物防制、复用餐饮具清洗消毒、大宗食材采购、校外供餐单位管理、加工过程管控为重点，聚焦突出问题，采取有力措施，将专项整治向纵深推进。
三是进一步加大监督管理力度。加强对中小学校食堂、承包经营企业和校外供餐单位日常监督检查、飞行检查和监督抽查等，增加大米、面粉、食用油、肉及肉制品等大宗食品和复用餐饮具的抽检频次，强化监检融合。持续开展中小学食品安全“下沉式”暗访，并将“下沉”暗访发现的问题通报教育部门，督促学校限期整改发现的隐患问题。
四是进一步严惩违规违法行为。持续保持高压严打态势，从严从快从重查处中小学校园食品安全违法违规行为。对检查中发现、投诉举报反映的食品安全案件线索的，一一核查处置到位；对食品安全风险隐患较大的，开展突击检查和暗访；对涉嫌学校食品安全违法行为的，及时立案查处，落实“处罚到人”要求；对涉嫌中小学校园食品安全犯罪的，立即移送公安机关处理。
五是进一步营造社会共治良好氛围。充分利用广播、电视、报纸等传统媒体，以及抖音直播、微信公众号等新媒介，多方位、多维度开展宣传。持续深入开展“随机查餐厅”活动，充分发挥行业协会等第三方社会组织作用，全力构建各方各尽其责、齐力共抓的食品安全社会共治格局。
感谢您对中小学校园及周边食品安全工作的关心支持。
安徽省市场监督管理局
2024年7月5日
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