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为规范食品经营许可管理，落实食品安全“四个最严”要求，省市场监督管理局制定了《安徽省食品经营许可审查指南(试行)》（以下简称《指南》）。
一、起草背景
我省现行《食品经营许可审查实施细则（试行）》（皖食药监食流〔2016〕46 号，以下简称《实施细则》）主要是依据《餐饮服务食品安全操作规范》（2011版）有关内容制定的，2018年，市场监管总局发布的《餐饮服务食品安全操作规范》（2018版），已于2018年10月1日起施行。因此，有必要对我省现行《实施细则》有关内容进行修订，同时，这也是优化营商环境，更好服务企业的实际需要。
二、起草过程
（一）认真开展调研。广泛收集相关法律法规、政策文件等资料，进行反复研究梳理；先后赴合肥、六安等地征求了基层监管人员意见建议，在此基础上，形成《指南》（初稿）。在分管领导指导下，餐饮服务监管处对《指南》（初稿）多次集体讨论研究，形成《指南》（征求意见稿）。
（二）广泛征求意见。《指南》（征求意见稿）征求了市局、省直管县（市）局和省局食品协调处、食品流通监管处、特殊食品监管处、登记注册局等相关处室的意见，同时在省局网站向社会公开征求意见，共收到修改意见2条，采纳1条，暂未采纳1条。暂未采纳建议已与建议提出方解释说明。
（三）进行修改完善。根据征求意见情况，餐饮服务监管处对《指南》（征求意见稿）进行修订完善，形成《指南》（送审稿）。
（四）严格审核审议。10月20日，该文件送审稿经省局合法性审查通过。10月30日，省局2023年第29次局长办公会议审议通过，决定以省局名义印发。
三、主要内容
《指南》共6章64条，包括总则、许可审查基本要求、食品销售许可审查要求、餐饮服务许可审查要求、单位食堂许可审查要求、附则等内容。此次主要修订了20处，重点修订内容包括：
（一）将《安徽省食品经营许可审查实施细则（试行）》修改为《安徽省食品经营许可审查指南（试行）》。
（二）依据《餐饮服务食品安全操作规范》（2018版）有关要求，《指南》删除了《实施细则》中的附件有关内容。
（三）按照《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）有关要求，《指南》第四十六条规定了“备餐，现榨果蔬汁、果蔬拼盘等加工制作”可在专间也可在专用操作场所内进行。
（四）依据《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》有关要求，《指南》第七条规定：食品经营企业应当按规定配备专职或兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，食品安全管理人员应当经过培训和考核。
（五）根据机构改革实际情况，《指南》将《实施细则》条款中的“食品药品监督管理部门”更改为“市场监督管理部门”。
解读人：涂登云 联系电话：0551-63356693
2023年11月1日
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