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省工业和信息化厅：
李婧等委员提出的《关于加强我省工业制造业高质量发展的提案》（第20230807号）提案收悉。经认真研究，我单位会办意见如下：
我局高度重视制造业高质量发展工作，突出围绕以实体经济为本、坚持制造业当家，大力推动质量强省建设和知识产权强省建设，全面提升制造业质量水平，加快推动质量变革创新，助推我省形成高质量发展新优势。
一、主要做法及工作成效
一是强化政策供给。贯彻落实《质量强国建设纲要》，发布全国首个《高价值专利培育布局工作指南》地方标准，推动出台促进个体工商户发展条例实施办法、培育扶持个体工商户若干措施。发挥5亿元省质量提升发展基金杠杆作用，撬动10亿元以上的政府资金和社会资本投入质量发展工作。
二是推进质量提升。聚焦战略性产业集群，在全省遴选100个行业或产品开展质量强业活动。创新开展“问诊治病”质量帮扶工作。向全省制造业中小微企业发放2万份技术帮扶和产品检测券，共发动组织或机构526家、各类质量技术专家770人次参与质量提升行动的帮扶和服务。制造业产品质量合格率、消费品产品质量合格率、制造业质量竞争力等质量指标位居全国前列。
三是树立质量标杆。省政府出台《广东省政府质量奖管理办法》，在原10个省政府质量奖的基础上增设40个省政府质量奖提名奖，实现奖项扩面增项提额。2023年1月举办第七届广东省政府质量奖颁奖大会，鼓励带动全省企业追求卓越质量。截至目前，全省共有62家组织获得省政府质量奖，36家组织和1位个人获得省政府质量奖提名奖，其中制造业获奖组织79个，占比达79.8%。
四是护航创新发展。加强知识产权创造运用，护航市场主体创新发展。全省首批获批8个国家知识产权强国建设试点示范城市，建设首批10个战略性产业集群和13个重点园区知识产权协同运营中心，累计建成高价值专利培育布局中心354家。全省拥有国家知识产权优势示范企业1071家，数量居全国首位。全省累计专利授权量、发明专利有效量、有效注册商标量、累计PCT国际专利申请量等指标均居全国首位。全省新发行20单知识产权证券化产品，发行金额超过42亿元。
五是夯实质量基础。围绕我省制造业重点产业发展需要，建设高水平公共检测服务平台。截至2022年底，全省建设质量基础“一站式”服务站108个，服务范围全面覆34大类制造业行业，制造业覆盖率达到100%。全省共建成或在建83个国家质检中心和230个省质检站，综合检测能力居全国前列。
六是优化质量环境。实施深化商事制度改革三年行动计划，以“一照通行”改革为主线，登记注册和许可审批便利化改革覆盖企业全生命周期，申请材料精简50%、办事时限压缩70%。精准帮扶市场主体“16条”落实有力，打出系列帮扶组合拳，服务市场主体蓬勃发展，我省市场主体总量突破1600万户，深穗莞佛市场主体数量逼近千万，近三成地市增速达到两位数，有力夯实全省经济平稳运行的微观基础。
二、下一步工作
我局将认真贯彻落实省委、省政府部署，主动融入大局，紧紧围绕“以实体经济为本、坚持制造业当家”，大力推动质量强省建设和知识产权强省建设，助力做优做强制造业这份厚实家当，为高水平推进现代化产业体系建设筑牢质量基础。
一是加强对制造业政策支持。大力实施质量强省建设，深入开展质量强市、强业、强企、强基活动，制订我省全面提升制造业质量品牌水平的若干措施、推动落实制造业企业首席质量官制度若干措施等配套质量政策措施，率先打造一批质量强国标杆城市。大力实施知识产权强省建设，构建全方位的知识产权助力制造业当家政策协调机制，加快落实知识产权新一轮部省共建工作部署，打造一批知识产权强市群，推动更多国家资源落地广东。
二是促进全产业链质量提升。推动全省18个部门在2023年联合开展产品、工程和服务质量提升年行动，合力打通一批产业链供应链质量堵点，攻克一批关键核心技术质量难点，化解一批民生消费领域质量痛点。开展全产业链质量提升行动，每个地市聚焦不少于3个重点产业建立质量问题档案及解决方案库，形成“一链一图”“一链多策”；建立若干重点产业链强企服务站，组织跨领域、跨地区的“链间帮扶”，促进全产业链质量提升。
三是壮大广东品牌发展动能。推行首席质量官制度，鼓励企业设立首席质量官，严把质量关。推动制造业企业练好内功、全面加强质量管理和品牌建设，积极争创中国质量奖、省政府质量奖。培育具有国际竞争力的制造业质量卓越产业集群，让世界一流的企业和产品体现更多广东元素。推出“粤品融”品牌质量贷款项目，支持国家级制造业单项冠军、国家级专精特新“小巨人”企业、省政府质量奖获奖企业实施卓越绩效管理，融资额度最高可达1亿元。
四是提升知识产权创造运用效能。建立健全专利导航机制，建设国家级专利导航服务基地，培育一批原创型、基础型高价值专利。开展重点产业高价值专利培育布局工作。开展专利开放许可试点、专利转化专项行动，实施知识产权质押融资倍增计划，积极稳妥推进知识产权证券化。举办第六届知交会暨地博会，加快推动知识产权高效运营和价值实现。加强制造业知识产权转化运营，推动一批高价值专利落户粤东西北重点产业园区。
五是打造高效质量基础设施体系。紧抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区以及横琴、前海、南沙三大平台建设契机，建设国家级、省级质量标准实验室，服务国家战略性需求。加强质检、标准、计量、特检等省级综合质量机构能力建设，布局建设一批质检中心、产业计量测试中心、技术标准创新基地。支持区域内计量、标准、检验检测认证等要素集成融合，为产业集群、产业链质量升级提供“一站式”服务，打造质量基础设施集成服务样板。
六是优化高质量发展营商环境。大力培育市场主体，实施《广东省培育扶持个体工商户若干措施》和《广东省促进个体工商户发展实施办法》，加强分型分类培育，深入推进“个转企”，推动市场主体扩容提质。围绕打通市场准入壁垒，深化登记确认制改革，精简申请材料，简化办理程序，建立健全简约高效的市场准入准营制度。坚持以公正监管维护公平竞争、公开透明、平稳有序的市场秩序，全力服务构建统一大市场，畅通国内大循环，为高质量发展营造更好发展环境。
专此函达。
广东省市场监督管理局
2023年5月6日
（联系人及电话：邱晓莹，020-38835865）
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