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市场监管总局质量监督司：
按照《市场监管总局办公厅关于开展2022年消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动的通知》（市监质监函〔2022〕84号）要求，我局高度重视，认真组织，部署开展了消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动（以下称“三进”活动），取得了较好成效，现将活动开展情况函报如下：
一、基本情况
为进一步推动消费品质量安全社会多元共治，充分发挥公益科普宣传对消费品质量安全的促进作用，切实保障消费品质量安全，维护消费者权益，我省各地市场监管部门群策群力，组织有序，在全省1057家社区、学校及乡镇开展消费品质量安全宣传活动，发放宣传手册115.2万册，宣传海报18.29张，邀请43家检验机构参与了消费品质量安全检验服务活动，开展活动104场次；举办消费品质量安全监管研讨会35场次，社会各界参与研讨人数1009人，征集到有效意见和建议337条。
二、主要做法
（一）聚焦电动自行车、燃气具等重点产品加大安全宣传力度。一是开展集中帮扶和质量“体检”，帮助企业提升产品质量。我省聚焦电动自行车、电线电缆、燃气具、玩具等35类重点产品组织开展了25期线上线下产品质量帮扶活动，其中包含4期针对电动自行车、电线电缆、燃气具、玩具、肥料等产品开展的质量安全问题快检筛查技术培训，6期针对插头插座、电线电缆等产品的认证问题，陶瓷砖的绿色低碳问题，鞋类和空调等家电产品的有关双循环贸易等问题开展的质量提升技术帮扶专场活动，累计为6975家企业67972人次提供技术培训和线上帮扶服务。为提升帮扶效果，我局还开展了1期针对帮扶平台技术专家的帮扶方法培训活动，共计964人次参加。各“产品医院”会同地市局开展产品质量安全“提质强企”集中帮扶活动96场，帮助企业解决不合格产品质量问题，累计服务2576家企业。同时，帮扶专家深入到4984家企业开展现场质量技术“体检”，在产品执行标准、产品标签标识管理和“实名实证”“合格验证”质量管控体系建设等方面提供免费质量技术帮扶服务。二是发放技术帮扶和产品检测券，助力企业加强质量内控。为助推广东中小微企业解决存在的产品质量技术短板，提升质量技术水平，为企业纾困解难，助力扎实稳经济大盘，我局多方筹措资金，于2022年6月20日起面向全省工业产品中小微企业发放20000份总金额2000万元的产品检测券。本次活动共为3297家工业产品制造者免费提供了产品检测或其他质量技术服务，为127家电缆电缆终端用户免费提供了电线电缆质量问题快速检测服务。三是紧密围绕电动自行车、燃气具、儿童和学生用品等社会关注热点产品，将“三进”活动和专项整治行动结合起来。在执法检查中坚持监管执法和宣传引导并举，通过发放宣传资料、签定承诺书等形式，向从业单位详细讲解质量安全知识，督促企业严格落实主体责任，持续规范生产经营活动。同时要求全省各地市场监督管理部门在重点场所张贴宣传海报。截至2022年底，我省共发放宣传手册115.2万册，宣传海报18.29张。
（二）聚焦产业集聚区强化质量帮扶。聚焦当地支柱产业集聚区建设“提质强企”帮扶服务平台，为集聚区企业提供全生命周期质量技术帮扶服务。广州市市场监督管理局开展线上线下集中帮扶活动80场，开展“一对一”帮扶737家。其中，针对监督抽查不合格发现率较高的电视机、音频放大器、显示器、服装等产品，累计帮扶企业771家。汕头市市场监督管理局聚焦玩具和服装产品开展4场线下线上集中问诊帮扶活动，惠及2000多家企业；协调广州海关技术中心开展2场线上直播向消费者普及玩具产品安全知识，直播点击量高达150万。深圳、东莞等7地市市场监督管理局聚焦10个产业聚集区围绕企业全生命周期提供质量技术帮扶服务。东莞市厚街镇组织开发了结构安全快速检测工具包免费发放至家具生产企业，实施“国际名家具星级评价”，为1121家企业提供质量技术服务,有力助推东莞家具产业链向中高端延伸。江门市市场监督管理局以水暖卫浴产业为突破口，建立实施“1+2+N”质量提升模式，通过完善“1个政策包”，扶持产业集群做大做强；搭建“2个平台”，以“一站式”解决企业质量需求；打好“N项服务”组合拳，从质量比对研究、实施标准引领工程、强化知识产权服务、培育区域品牌、加强人才培训五个方面多举措精准服务产业转型升级。惠州市市场监督管理局联合相关部门建立“惠东女鞋优质企业联盟”，制定女鞋团体标准，推动内外贸女鞋的同质化发展，帮助企业努力打造惠东女鞋品牌。
（三）聚焦农村地区深入推进质量共治。利用乡村活动场所开展农村喜闻乐见活动形式，调动广大农村消费者重视产品质量参与质量共治的积极性，培育农村消费者质量安全意识、商标品牌意识、消费维权意识和识假辨假能力。广州从化区市场监督管理局联合从化区公安分局及区农业局以“安全护航 共享美丽生活”为主题，共同到乡镇开展消费品质量安全“进乡镇”现场宣传活动。活动围绕与人民生活息息相关的产品质量展开宣传，现场发放宣传资料、接受咨询、放心消费环境知识讲解、消费者权益知识普及等方式，活动期间接受咨询200多人次，派发各类宣传资料500多份，在全区营造崇尚质量、追求卓越的浓厚氛围。广州南沙区市场监督管理管理局联合区双打办、区质量强区办、省质检院及镇街在南沙街、黄阁镇和大岗镇分别开展了现场知识普及活动，增强广大消费者产品质量安全意识、了解打假知识等。活动中，紧扣产品质量及打假知识设置有奖问答游戏、派发宣传册、纪念品等方式让广大群众学习并掌握相关知识，为消费者提供咨询、产品真假鉴定等服务。活动现场各部门接受咨询群众近150人次，发放宣传资料500多份，发放小礼品150多份。珠海市质计所派出党员及技术骨干赴东澳岛开展为期两天的技术惠民上海岛服务活动。面向东澳岛群众及游客，通过现场咨询、发放宣传单等形式，普及消费品质量知识。派发《购买珠宝玉石应注意几点》《家用电器消费建议》等宣传资料500余份，免费提供与百姓生活密切相关的消费品（含珠宝玉石、眼镜、血压计、体重秤）等检验检测及咨询服务百余次。
（四）聚焦儿童老年群体普及质量安全知识。一是在全省开展2022年儿童和学生用品安全守护行动,组织全省市场监管系统通过张贴宣传海报，派发宣传手册，组织约谈会等多种手段，加大对儿童和学生用品企业政策和标准的宣传宣贯力度。组织生产销售企业开展自查自纠，督促生产企业紧盯关键环节和质量控制程序不放松，对照儿童和学生用品安全标准和以上重点问题开展自查，督促销售者开展“三无”儿童玩具和文具等标签标识不规范情形开展自查，充分落实好质量安全主体责任。二是围绕儿童和学生用品开展宣传，东莞虎门分局联合北栅小学开展“产品质量安全知识进校园”活动。结合有奖提问互动，为广大师生全面科普了书包、充电宝、插头等多种与青少年健康成长息息相关的学习生活用品质量安全知识，现场派发《书包进校园》宣传册90余册，有效增强了小学生质量安全意识，提升产品质量辨别和安全防范能力。三是积极联合省教育厅、广东广播电视台等单位开展广东“开学第一课”校园科学宣传活动，组织有关专家以现场直播的方式将板鞋质量安全风险、如何选购等知识点通俗易懂地向全省师生及家长讲解，并通过动图模拟和实物演示提升科普讲解的趣味性，不断提升中小学生及其家长产品质量安全安全意识。据不完全统计，2022年春、秋两季“开学第一课”覆盖了全省2000万中小学生，尤其是秋季“开学第一课”，当天咪兔+客户端、网页端等活动直播在线平台浏览量（PV总数） 达1.12亿人次，观看人次首次破亿，取得良好宣传效果。四是质量安全校园外延伸，实验室开放活动增活力。珠海市质计所开展“走进国检中心、关注质量安全”主题实验室开放日活动，以亲子体验模式，组织学生和家长参加。活动共开放了两个国家级质检中心的20余个重点实验室，技术专家现场演示了3D打印、声学照相机在声源识别等实验过程，提高直观感受，激发学生们求知热情。通过现场参观、观摩实验过程、亲自动手参与等方式，为青少年营造产教融合的课外学习环境，创新活动体验模式，引导和培育积极探索质量知识的意识。
（五）聚焦关键时间点和重点传播媒介提升宣传效果。创新线上线下帮扶手段，提升智慧帮扶水平。一是依托“粤品通”平台，为广大企业提供“零跑动”“零距离”“全天候”的线上质量技术帮扶服务。引入820余名来自不同领域的产品质量技术服务专家入驻平台，建成质量技术知识库数据库，制作4100多条质量技术知识问答和170篇质量技术科普文章及视频，为28000多家入驻平台企业提供常态化在线帮扶服务。二是普及消费品质量安全知识，引导消费者科学理性消费，倒逼企业提升产品质量。“粤品通”平台建立“放心消费指引”版块，制作20余类消费品选购和使用技巧文章及视频，指导消费者科学理性消费，对伪劣产品构成有效制约。开展“粤品通”质量知识有奖竞赛活动，通过科普产品质量选购技巧及质量安全知识，增强消费者高质量产品选购意识，推动质量社会共治，质量知识竞赛活动共吸引12万余人次参与。深圳市场监管局通过微信公众号“智慧说”专栏，推送产品质量科普推文39篇和五分钟知识小讲堂6期，以生动、通俗的讲解方式向消费者普及不合格产品项目的危害，并提供优化整改的指引，指导消费者科学合理选购高质量的产品，将质量知识的宣传教育由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，有效提升质量科普宣教的效能显著提高了消费者学习质量知识的主动性和积极性。佛山市局组织顺德区局、禅城区局和南海区局与佛山电视台小强热线联合策划播出了三期《市监实验室》质量监管主题节目，分别向市民宣传燃气热水器、电动自行车和电线电缆产品质量安全相关内容，节目视频点击量高达37444次。三是组织开展企业质量管理培训，着力提升企业质量意识和质量管理水平。中山市市场监督管理局通过线上线下的形式，组织开展企业质量管理及质量诚信培训班，邀请有关专家就质量管理体系、卓越绩效管理模式等内容进行授课，引导支持企业建立完善质量管理体系和应用先进管理方法，推动企业进一步落实质量主体责任，持续提升企业质量管理水平，共有企业代表1310人次参加培训。
三、下一步工作
（一）持续强化监管，发挥技术优势，确保宣传活动开展的有效性。结合宣传活动的开展，探索实施产品分类监管，构建重点产品质量安全严格监管体系。建设产品质量安全监测平台，建立政策、舆情、数据监测分析机制，落实反应式监管措施。探索产品质量信用分级监管，对严重违法失信的产品和企业，实施联合惩戒。加大消费维权力度，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的质量问题，让消费者买得放心、用得放心。发挥技术优势，持续开展消费品质量安全检验检测认证服务以及“问诊治病”活动，为全省广大社区、学校、乡镇的广大消费者提供现场免费检验检测、认证、消费咨询、产品真假鉴别等惠民服务。
（二）持续合力共治，切实提高活动的凝聚力。实施生产者“强身健体”工程，组织开展产品质量监管能力提升见习活动，督促企业严格依法组织生产，切实落实质量安全主体责任，有效破除阻碍我省产品质量提升的体制机制，全面提升“广货”产品品质和市场竞争力。充分发挥质量标杆企业示范引领作用，促进产业链上下游质量标准水平整体提升。充分发挥行业协会、学会和商会的作用，促进行业提质增效发展。强化舆论宣传，充分调动广大社区、学校、乡镇消费群体积极参与活动，推动社会共治格局加快形成。
广东省市场监督管理局办公室
2023年1月15日
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