上海市经济信息化委关于加强危险化学品安全风险集中治理的通知 (沪经信运〔2022〕317号)

临港新片区管委会、化工区管委会、各区经委（商务委、科经委）：

今年3月份以来，本市危险化学品安全风险集中治理工作进度因疫情受到影响。根据《上海市关于加强危险化学品安全风险集中治理方案》和《上海市关于加强危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》要求，现就市经济和信息化系统加强危险化学品（以下简称危化品）安全风险集中治理工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化底线思维和红线意识，按照“三管三必须”要求，围绕《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《上海市安全生产专项整治三年行动计划》，集中一年时间，着力推动化解一批危化品领域安全风险，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，防范遏制危化品重特大事故。

二、治理任务

吸取典型事故案例教训，落实行业管理部门责任，协同安全监管部门指导企事业单位落实安全生产责任制，着力推动“四个强化”。

（一）强化安全发展理念。认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹好发展和安全两件大事，落实“三管三必须”责任，着力解决抓安全生产工作不深入、不扎实、源头治理不严不实、安全投入不足、应急处置力量不足等问题。

（二）强化安全生产主体责任。加强调研指导，实施安全生产失信行为联合惩戒，指导督促化工、成品油、医药企业落实全员安全生产责任制，完善企业安全管理制度，加强教育培训，严格服务外包管理，推进安全生产标准化建设。

（三）强化生产储存环节隐患治理。重点针对精细化工企业、高危工艺和特别管控危化品企业、老旧化工企业、化学品储罐区、大型油气储存基地等方面，综合利用产业结构调整、技改资金扶持、数字化转型等政策措施，督促引导企业加强风险管控和隐患治理，提升本质安全水平。

（四）强化化工园区安全防控能级。根据国家六部门《关于印发化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的通知》，推动化工区、金山二工区、奉贤区杭州湾经济技术开发区等园区健全领导管理机构，优化规划布局，加强入园项目准入把关，强化基础设施建设和一体化管理，推进产业转型升级和高质量发展，提升风险管控能级。

三、时间安排

本次集中治理为期一年，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段

结合实际细化实施方案，召开动员会议，明确工作任务和责任。

（二）风险治理阶段（2022年11月前）

按照细化工作方案，组织开展本区域、本行业的集中风险治理工作，大力推进各类问题隐患整改。

（三）总结验收阶段（2022年12月）

梳理汇总风险隐患整改工作，总结分析集中治理经验做法和存在不足，固化整治成果，提出长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。危化品既是不可或缺的重要材料，又是具有极大危害性的危险品。各单位要切实提高政治站位，将本次集中治理与安全生产专项整治三年行动计划相结合，与迎接国务院安委会督导检查、市人大安全生产综合执法检查相结合，精心组织，广泛动员，确保实效。

（二）坚持统筹治理。各单位要按照治理任务要求，根据各自职责，结合实际细化制订危化品集中治理方案。组织本区域、本行业开展风险隐患自查，针对发现的重大风险隐患，利用产业政策、法规标准、技术改造、结构调整等手段，加强统筹治理，从源头上予以防范化解。

（三）强化沟通协调。加强与安全监管部门的沟通协商，建立各司其职、相互配合协作的工作机制，形成齐抓共管合力。加强信息报送，请各单位确定联络员，于8月底、12月底前分别报送推进情况和工作总结。

附件：危险化学品安全风险集中治理主要内容和分工安排

上海市经济和信息化委员会

2022年7月4日
 

附件

危险化学品安全风险集中治理主要内容和分工安排