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厅机关各相关处室：
按照《自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发2022年全区深化“放管服”改革工作要点的通知》（宁政职转办〔2022〕1号）要求，现就2022年商务领域深化“放管服”改革任务分工有关事项通知如下：
一、 持续深化行政审批制度改革
（一）编制公布行政许可事项清单。
依照《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》，编制公布2022年版全区商务系统行政许可事项清单。（责任处室：政策法规处牵头，流通业发展处、市场体系建设处、对外贸易处、对外投资和经济合作处配合。完成时限：2022年）
（二）持续推进政务服务事项标准化。注重从源头规范行政权力，根据国家政务服务事项基本目录调整、修订情况，结合行政许可事项清单、权力清单以及本部门实际，进一步梳理确定应承接、认领的政务服务事项，及时调整事项清单和实施清单，清理规范自行设立的事项，实现政务服务事项、办事指南等在线上线下服务渠道同源发布、同步更新、一体化办理。（责任处室：政策法规处牵头，流通业发展处、市场体系建设处、对外贸易处、外商投资服务处、对外投资和经济合作处、电子商务和服务贸易处配合。完成时限：2022年）
（三）加强对审批服务事项的监督评估。全面承接落实好国务院取消、下放和调整管理方式的行政许可事项。加强对行政审批实施情况的监督，确保各级政府及其部门严格依照清单实施行政许可。加强对下放到市、县（区）、园区（开发区）审批权限的效能评估，适时调整清单，确保放得下、接得住、管得好。（责任处室：政策法规处牵头，市场运行和消费促进处、流通业发展处、市场体系建设处、对外贸易处、对外投资和经济合作处配合。完成时限：2022年）
二、进一步提升投资建设便利化水平，优化外商投资环境
全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照内外资一致原则，确保外商投资企业按照规定平等享受各项支持政策。完善重点外商投资企业联系服务机制，落实好外商投资企业投诉工作暂行办法。（责任处室：外商投资服务处。完成时限：2022年）
三、全力推进商事制度改革
（一）持续推进“证照分离”改革。落实涉企经营许可事项清单管理制度，优化业务流程，完善办事指南，确保取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务的事项全面落地。（责任处室：政策法规处牵头，市场运行和消费促进处、流通业发展处、市场体系建设处、对外贸易处、对外投资和经济合作处配合。完成时限：2022年）
（二）持续提升跨境贸易便利化水平。拓展国际贸易“单一窗口”功能应用，进出口环节监管证件（涉密证件除外）可通过“单一窗口”一窗受理，为企业提供一揽子政策集成服务。深入推进“提前申报”“两步申报”改革，进一步压缩通关时间和口岸物流成本。推行对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一”改革。推进“互联网+稽核查”改革，实现网上送达法律文书、提交资料。加强信用培育力度，扩大AEO（经认证的经营者）规模，让更多认证企业享受海关通关便利。推进外贸新业态新模式发展。（责任处室：对外贸易处、口岸管理处按职责分工落实。完成时限：2022年）??
四、全力维护公平竞争秩序，推行公平竞争审查全覆盖
将涉及市场主体经济活动的市场准入、产业发展、政府采购、招标投标等政策措施全部纳入公平竞争审查范围，做到应审尽审。对政策措施实际运行中产生的排除、限制竞争问题，定期开展评估清理。健全公平竞争审查举报处理和回应机制，定期公布审查结果。（责任处室：外商投资服务处、招商引资局、区域合作处、财务处、政策法规处等有关业务处室按职责分工落实。完成时限：2022年）
五、加强和规范事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管
推动“双随机、一公开”监管与“互联网+监管”、信用风险分类监管融合联通，根据企业风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管，提升监管效能。（责任处室：市场体系建设处。完成时限：2022年）
六、持续为市场主体纾困解难，推行惠企政策兑现集成服务
全面梳理使用财政资金支付的惠企政策，编制和公布政策兑现事项清单和办事指南，搭建惠企政策兑现服务平台，对符合条件的涉企资金政策100%“免申即享”。依托大数据等现代信息技术实施企业画像、分类识别，实现涉企政策精准推送。对确需企业提出申请的惠企政策，建立惠企政策兑现直达机制，提供惠企政策一网查询、审批并行办理、线上一键到账、线下一窗兑现。（责任处室：财务处。完成时限：2022年）
七、强化要素综合保障，落实以奖代补政策
根据全区“放管服”改革年度效能目标考核、营商环境评价、承担试点和工作创新等情况，综合考评排名，兑现奖补资金，以考促改、以奖促优，激发各地各部门工作的主动性和投入的积极性。（责任处室：招商引资局。完成时限：2022年）
请各相关处室提高政治站位，坚持问题导向，强化责任意识，建立工作台账，指定专人，想对策，出实招，求突破，切实抓好各项改革任务的落地落实。加大对“放管服”改革工作开展和经验成效的宣介力度，及时回应公众关切，营造全社会支持参与改革的良好氛围，推进全区商务领域“放管服”改革再上新台阶。
宁夏回族自治区商务厅
2022年4月25日
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