合肥市市场监督管理局关于印发2021年度“双随机、一公开” 抽查工作计划的通知 (合市监函〔2021〕82号)

1

2021年度全省市场监管部门不定向抽查

营业执照（登记证）规范使用情况的检查；名称规范使用情况的检查；经营（驻在）期限的检查；经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查；住所（经营场所）或驻在场所的检查；注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查；法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；年度报告公示信息的检查；即时公示信息的检查；拍卖活动经营资格的检查；文物经营活动经营资格的检查；为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查；广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查；工业产品生产许可资格检查；商标使用行为的检查；集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查；商标印制行为的检查；专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查；产品专利宣传真实性的检查。

省级统一组织发起（信用监管处牵头、网络监管处、广告处、产品质量监管处、知识产权保护处按职责分工指导）

县（市、区）级市场监管部门

全省企业、农民专业合作社

基数186万，

总体抽查比例约1.5%。

2.8万户

根据企业信用分类结果，对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2021年4月至12月

涉及外商投资企业年报公示信息的检查与省人社厅、省商务厅等部门开展联合抽查

信用监管处牵头、网络监管处、市场秩序规范处、广告处、产品质量监管处、知识产权保护处按职责分工指导

2

2021年度市场价格行为抽查

执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查

市级统一组织发起（市价格监督检查局指导）

市级市场监管部门

市行政区域内商业银行

约20户，抽查比例20%

4

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年4月至11月

价监局负责

市级统一组织发起（市价格监督检查局指导）

市级市场监管部门

存在涉企收费行为的市本级行政机关、事业单位及其下属部门以及代行政府职能的社会团体及其他组织

约20户，抽查比例30%

6

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年4月至11月

市级统一组织发起（市价格监督检查局指导）

市级市场监管部门

市二级以上医疗机构

约8户，抽查比例30%

3

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年4月至11月

市级统一组织发起（市价格监督检查局指导）

市级市场监管部门

市行政区域内高等院校

约52户，抽查比例7%

4

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年4月至11月

3

2021年度全省市场监管部门直销行为抽查

重大变更事项；超出直销产品范围从事直销经营活动的检查；宣传和推销行为的检查；直销员招募的检查；直销员证的检查；直销员业务培训的检查；直销员报酬支付的检查；换货、退货的检查；信息报备和披露的检查。

省级统一组织发起（竞争执法局牵头）

市、县（市、区）级市场监管部门

直销企业总公司及驻皖分支机构

基数44户，

抽查比例3%。

2户

根据企业信用分类结果，对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2021年4月至12月

反不正当竞争处负责

4

2021年度电子商务平台情况抽查

电子商务平台经营者履行主体责任的检查

省级统一组织发起（网络交易监管处牵头）

市、县（市、区）级市场监管部门

在市场监管部门已办理注册登记的电子商务平台经营者

基数80户，抽查比例5%。

4户

根据企业信用分类结果，对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2021年5月至11月

网监处负责

5

2021年度广告发布登记情况抽查

广告发布登记情况的检查

省级统一组织发起（广告监管处牵头）

市、县（市、区）级市场监管部门

全省广播电台、电视台、报刊出版单位

抽查基数根据实有数量确定，抽查比例5%。

根据实际情况确定

根据企业信用分类结果，对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2021年4月至11月

广告处负责

6

2021年度药品、医疗器械广告审查情况抽查

药品、医疗器械广告主发布相关广告的审查批准情况的检查

市局统一组织发起（广告监管处牵头）

县（市、区）级市场监管部门

全市药品、医疗器械生产经营企业

抽查基数根据实有数量确定，抽查比例5%。

根据实有数量确定

根据企业信用分类结果，对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2021年4月至11月

广告处负责

7

2021年度生产领域产品质量监督抽查

生产领域产品质量监督抽查

各级自行组织发起（产品质量监管处牵头指导）

市、县（市、区）级市场监管部门

全市产品生产企业

市级500组，按20%比例抽取，各地根据实际情况确定。

市级100组，各地根据实际情况确定。

2021年4月至12月

按照产品质量抽检要求实施

产品质量监管处负责

8

2021年度工业产品生产许可证获证企业抽查

工业产品生产许可证获证企业条件检查；食品相关产品质量安全监督检查。

各级自行组织发起（产品质量监管处牵头指导）

市、县（市、区）级市场监管部门

工业产品生产许可证获证企业

基数243户，

总体比例不超过10%，其中对2020年以来存在国抽不合格的获证企业不低于50%比例抽取。

25户

根据获证企业分类结果，对AA、A、B、C类企业分别以不低于20%、不低于50%、不少于1次、不少于2次的比例和频次进行检查。

2021年4月至9月

产品质量监管处负责

9

2021年度食品生产企业抽查

食品生产监督检查

各级自行组织发起（食品生产监管处牵头指导）

市、县（市）区级市场监管部门

获证食品生产企业（不含特殊食品）

市级929家，抽查比例10%,县（市）区按实际确定

根据实际情况确定

根据食品生产企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

市级2021年4月至11月，各地按计划实施。

食品生产处负责

10

2021年度特殊食品生产企业抽查

食品生产监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。

省级统一组织发起（特殊食品监管处牵头、广告监管处按职责分工指导）

县（市、区）级市场监管部门

特殊食品生产企业

基数62户，抽查比例8%。

5户

根据特殊食品生产企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年6月至9月

食品生产处牵头、广告处按职责分工指导

11

2021年度食品销售抽查（高风险食品）

高风险食品销售监督检查

市级统一组织发起（食品流通监管处牵头）

市级市场监管部门

风险等级评定为中等、较高、高风险的食品销售者

基数300户，

抽查比例5%。

15

根据食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至11月

食品流通处负责

12

2020年度食品销售抽查（校园食品）

校园食品销售监督检查

市级统一组织发起（食品流通监管处牵头）

市级市场监管部门

校园及周边食品销售者

基数100户，

抽查比例15%。

15

根据校园周边食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至11月

食品流通处负责

13

2020年度食品销售抽查（一般风险食品）

一般风险食品销售监督检查

各地自行组织发起（食品流通监管处指导）

县（市、区）级市场监管部门

风险等级评定为一般风险的食品销售者

各县（市）区、开发区根据实际自行确定

根据食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至11月

食品流通处负责

14

2020年度食品销售抽查（网络食品）

网络食品销售监督检查

各地自行组织发起（食品流通监管处指导）

县（市、区）级市场监管部门

网络食品销售者

各县（市）区、开发区根据实际自行确定

根据食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至11月

食品流通处负责

15

2021年度餐饮服务监督抽查（学校、托幼机构食堂）

食品经营许可情况的检查；原料控制（含食品添加剂）情况的检查；加工制作过程的检查；供餐、用餐与配送情况的检查；餐饮具清洗消毒情况的检查；场所和设施清洁维护情况的检查；食品安全管理情况的检查；人员管理情况的检查。

各级自行组织发起（餐饮服务监管处牵头指导）

市、县（市、区）级市场监管部门

全市各级各类学校、托幼机构食堂

基数1941户，抽查比例市局为辖区单位总数的1.5%，县区局为辖区单位总数的5%。

126户

根据餐饮服务单位风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至12月

养老机构食堂、入网餐饮服务实体店的检查，按照“双随机、一公开”监管理念，实施全覆盖检查。

餐饮处负责

16

2021年度全市市场监管部门食用农产品市场销售质量安全抽查

食用农产品集中交易市场监督检查

各级自行组织发起（食品流通监管处牵头指导）

市、县（市、区）级市场监督管理部门

食用农产品集中交易市场

市本级基数100户，抽查比例10%；各县（市）区、开发区根据实际自行确定抽查基数和比例。

市级10户，各县（市）区、开发区根据实际自行确定。

根据食品用农产品市场开办者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至11月

食品流通处负责

17

2021年度食用农产品销售者抽查

食用农产品销售者监督检查

市级统一组织发起（食品流通监管处牵头）

市级市场监督管理部门

批发、农贸市场内食用农产品销售者

基数60户，

抽查比例20%。

12户

根据食品销售者风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至11月

食品流通处负责

18

2021年度食品安全监督抽检

食品安全监督抽检

各级自行组织（食品抽检处指导）

市、县（市、区）级市场监管部门

市场在售食品

各地根据实际自行确定

各地按计划实施

按照食品安全抽检要求实施

抽检监测处负责

19

2021年度特种设备使用单位监督抽查

特种设备使用单位监督检查

市局统一组织发起

市级市场监管部门

全市特种设备重点使用单位

基数500户，实施抽查的比例不低于3%

15户

2021年4月至11月

特设处负责

各地自行组织发起

县（市）区级市场监管部门

辖区特种设备使用单位

根据实际自行确定，实施抽查的比例不低于10%

由各地根据实际自行确定

2021年4月至11月

20

2021年度全省市场监管部门特种设备生产和充装单位、检验检测机构监督抽查

特种设备生产单位许可条件符合情况监督检查；特种设备检验检测机构监督检查。

省级统一组织发起（特种设备监察处牵头）

省、市、县（市、区）级市场监管部门

全省特种设备生产和充装单位、检验检测机构

基数439户，抽查比例50%（省级直接实施抽查的比例不低于 5%，其余派发至市级部门）

省级22户；市县级198户。

证书有效期（四年）内实行全覆盖检查

2021年4月至10月

特设处负责

21

2021年度计量监督抽查（在用计量器具）

在用计量器具监督检查

市局统一组织发起

县（市）、区级市场监管部门

企业、事业单位、个体工商户及其他经营者

基数1627户，抽查比例比例5%

82户

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

全年

计量处负责

22

2021年度计量监督抽查（法定计量检定机构）

法定计量检定机构专项监督检查

市局统一组织发起

市级市场监管部门

法定计量检定机构

基数16户，抽查比例30%

5户

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年5月至11月

计量处负责

23

2021年度计量监督抽查（计量单位使用情况）

计量单位使用情况专项监督检查

市局统一组织发起

县（市）、区级市场监管部门

宣传出版、文化教育、市场交易等领域

基数260户，抽查比例20%

52户

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年5月至11月

计量处负责

24

2021年度计量监督抽查（定量包装商品）

定量包装商品净含量计量监督专项抽查

市局统一组织发起

市级市场监管部门

定量包装商品生产企业

抽取300组，各县（市）依据辖区实际制定抽查组数

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

全年

计量处负责

25

2021年度计量监督抽查（型式批准）

型式批准监督检查

市局统一组织发起

市级市场监管部门

取得型式批准证书的计量器具生产企业

抽查基数53户，抽查比例30%

16户

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年3月至10月

计量处负责

26

2021年度计量监督抽查（能效标识）

能效标识计量专项监督检查

市局统一组织发起

县（市）、区级市场监管部门

列入《目录》的用能产品生产者、进口商、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检测实验室和第三方检验检测机构

抽查基数80户，抽查比例20%

16

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年6月至11月

计量处负责

27

2021年度计量监督抽查（水效标识）

水效标识计量专项监督检查

市局统一组织发起

县（市）、区级市场监管部门

列入《目录》产品的生产者、销售者(含网络商品经营者)、第三方交易平台(场所)经营者、企业自有检验检测部门和第三方检验检测机构

抽查基数61户，抽查比例20%

13

发起任务时根据监管平台信用等级筛选实际确定

2021年6月至11月

计量处负责

28

2021年度市市场监管局特殊食品销售监督抽查

婴幼儿配方食品销售监督检查、特殊医学用途配方食品销售监督检查、保健食品销售监督检查；保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。

各级自行组织发起（食品流通处处牵头，广告处配合指导）

市、县（市、区）级市场监管部门

全省特殊食品销售企业

市级800户，各县（市）区、开发区根据实际自行确定。

市、县级抽查比例5%。

市级40户，各县（市）区、开发区不低于10户。

根据特殊食品销售企业风险分级情况，加大对风险突出单位的监管力度和频次。

2021年3月至12月

食品流通处牵头，广告处配合指导

29

2021年度全市市场监管部门检验检测机构监督抽查

基本情况及变更；体系文件；人员；报告和原始记录；仪器设备与场所设施；分包；能力验证；信息上报；证书标志使用；耗材储存及使用情况；内部审核和管理评审；关注公正性情况

各级自行组织发起（认证检测处牵头指导）

市、县（市、区）级市场监管部门

全市省局发证的检验检测机构

基数420户，机动车和环境类和生态环境局联合，市局（联合）抽查比例12%，剩下重点领域县（市、区）、开发区局全覆盖。其他领域市局按照10%抽取，县（市、区）、开发区局按照计划抽取。

按分类监管要求确定。

A类抽取比例33%，B类50%，C类100%，D类100%增加1次专项检查。

2021年5月至10月

对环境、机动车类检验机构的抽查与生态环境部门联合开展。

认证认可与检验检测处负责

30

2021年度企业标准自我声明随机抽查

企业标准自我声明随机抽查

市级自行组织发起（标准化处牵头指导）

市市场监管部门

企业标准信息公共服务平台自我声明公开的企业

全市基数2000余项，抽查比例5%

100项

2021年5月至10月

依托企业标准信息公共服务平台实施抽查

标准化处负责

31

2021年度省市场监管局团体标准自我声明随机抽查

团体标准自我声明随机抽查

省级统一组织发起（标准化处牵头）

省市场监管局

全国团体标准信息平台自我声明公开的企业

基数100项，抽查比例10%。

10项

2021年5月至10月

依托全国团体标准信息平台实施

标准化处负责

32

2021年度知识产权代理行为抽查（商标代理）

商标代理行为检查

省级统一组织发起（知识产权促进处牵头）

县（市、区）级市场监管部门

全省商标代理机构

基数1067户，抽查比例3%。

32户

根据企业信用分类结果，对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2021年4月至7月；

2021年9月至12月。

知识产权应用服务处负责

33

2021年度省市场监管局知识产权代理行为抽查（专利代理）

专利代理机构主体资格和执业资质检查；专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查；专利代理机构、专利代理人执业行为检查。

省级统一组织发起（知识产权促进处牵头）

省市场监管局（知识产权局）

全省专利代理机构

基数151户，抽查比例5%。

8户

根据企业信用分类结果，对守信、警示、失信、严重失信企业分别递加比例抽取。

2021年5月至12月

知识产权应用服务处负责