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广州市人民政府办公厅关于印发广州市2021年度政府规章制定计划的通知 (穗府办函〔2021〕15号)

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放大字体  缩小字体 2021-03-10 10:17:31  来源:广州市人民政府  浏览次数:1403
核心提示:《广州市2021年度政府规章制定计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照以下要求认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市司法局反映。
发布单位
广州市人民政府
广州市人民政府
发布文号 穗府办函〔2021〕15号
发布日期 2021-03-09 生效日期 2021-03-09
有效性状态 废止日期 暂无
属性 专业属性
备注  
各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:
 
  《广州市2021年度政府规章制定计划》已经市人民政府同意,现印发给你们,请按照以下要求认真组织实施。实施过程中遇到的问题,请径向市司法局反映。
 
  一、坚持党对政府立法工作的领导
 
  立法工作要坚持党的领导,贯彻落实党的路线、方针、政策和决策部署,将党的领导贯彻落实到立法工作的全过程和各方面,确保立法工作体现党的主张,反映人民意志,适应广州经济社会发展需要,以立法引领、规范、推动改革发展。制定政治方面法律、法规的配套规章和重大经济社会方面的规章,应当按照有关规定,及时报告同级党委(党组)。
 
  二、落实立法工作责任
 
  各单位要切实维护规章制定计划的严肃性,落实立法工作责任,确保计划项目按时保质完成。各牵头起草单位要按照《广州市人民政府规章制定办法》的规定,及时向市司法局报送年内审议项目的起草工作计划,特别是要成立由本单位法制机构和相关业务处室参加的立法工作小组,并指定专人负责起草工作。同时,各牵头起草单位要严格按照规定的送审时间向市司法局报送年内审议项目的规章送审稿和其他有关材料。年内审议项目的牵头起草单位和市司法局应确保在2021年内提请市政府审议规章草案,牵头起草单位向市司法局报送送审稿后,应协助和配合该局做好文稿修改工作;适时审议项目的牵头起草单位应制定立法工作推进计划,明确每月的工作任务,符合送审条件的,经与市司法局协商一致后,向该局报送送审稿;调研项目的牵头起草单位应对涉及的主要问题和拟确定的主要制度开展进一步调研、论证工作。市司法局要切实加强对政府立法工作的组织协调和督促指导,对不符合要求的送审稿应退回起草单位重新研究。
 
  三、坚持依法立法、科学立法、民主立法
 
  各单位在规章起草工作中,要认真学习和贯彻执行《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》以及《广州市人民政府规章制定办法》《广州市规章制定公众参与办法》,遵循依法立法原则,有关权利义务规范设置内容应符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。规章送审稿的内容涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的,应依据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)进行公平竞争审查,在向市司法局送审时一并报送公平竞争审查表。各单位在规章调研、论证工作中,要坚持问题导向,找准主要问题,积极创新制度措施,突出广州特色,推动我市制度建设出新出彩。各单位要切实执行民主立法有关规定,将规章草案稿及其说明等向社会公布征求意见,并通过召开行政相对人座谈会、专家论证会等方式征求各方意见。各单位要积极拓展社会各方面有序参与政府立法的途径和方式,主动征求党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会组织、相关企业等对规章草案的意见,增强政府立法的民主性。特别是有关立法草案内容涉及重大利益调整或者社会关注度高的,要按照市司法局的要求和指导组织召开立法听证会。
 
  四、充分沟通协调
 
  在起草过程中,涉及其他单位职责的,牵头起草单位应主动沟通协调,相关单位应予以配合;经过充分协商不能取得一致意见的,牵头起草单位应在上报规章送审稿时说明情况和理由。在审核过程中,市司法局要站在全局的高度,把握好、协调好单位间的分歧意见;经充分协调仍不能达成一致意见的,要列明各方理由和依据,提出倾向性意见,报请市政府决定。
 
  广州市人民政府办公厅
 
  2021年3月3日
 
  广州市2021年度政府规章制定计划
 
  一、年内审议项目(8件)

序号

项目名称

牵头起草单位

送审时间

备注

1

广州市公共法律服务促进办法

市司法局

2021年3月

制定

2

广州市北京路步行街地区管理规定

越秀区政府

2021年6月

制定

3

广州市爱国卫生工作规定

市卫生健康委

2021年1月

修订

4

广州市社会保障卡管理办法

市人力资源社会保障局

2021年3月

修订

5

广州市房屋交易监督管理办法

市住房城乡建设局

2021年6月

修订

6

广州市物业管理暂行办法

市住房城乡建设局

2021年3月

废止

7

广州市房屋租赁管理规定

市住房城乡建设局

2021年6月

废止

8

根据国家、省的要求清理政府规章

市司法局及相关单位

 

机动项目

二、适时审议项目(11件)

序号

项目名称

牵头起草单位

备注

1

根据国家及省、市的要求制定政府规章

 

机动项目

2

广州市政务数据管理规定

市政务服务数据管理局

制定

3

广州市革命遗迹发掘保护利用办法

市文化广电旅游局

制定

4

广州市公共场所外文标识使用管理规定

市政府外办

制定

5

广州市职业教育促进办法

市教育局

制定

6

广州市行政规范性文件管理规定

市司法局

修订

7

广州市规范行政执法自由裁量权规定

市司法局

修订

8

广州市建设工程文明施工管理规定

市城市管理综合执法局

修订

9

广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定

市住房城乡建设局

修订

10

广州市餐饮场所污染防治管理办法

市生态环境局

修订

11

广州市测绘管理办法

市规划和自然资源局

修订

三、调研项目(13件)

序号

项目名称

牵头起草单位

备注

1

广州市教育督导规定

市教育局

制定

2

广州市健康促进管理规定

市卫生健康委

制定

3

广州市公共资源交易管理暂行办法

市政务服务数据管理局

制定

4

广州市地质灾害防治管理规定

市规划和自然资源局

制定

5

广州市既有住宅增设电梯办法

市规划和自然资源局

制定

6

广州市闲置土地处理办法

市规划和自然资源局

修订

7

广州市城乡规划技术规定

市规划和自然资源局

修订

8

广州市社会组织管理办法

市社会组织管理局

修订

9

广州市重大行政决策程序规定

市司法局

修订

10

广州市燃气管理办法

市城市管理综合执法局

修订

11

广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法

市住房城乡建设局、

市交通运输局

修订

12

广州市机动车维修管理规定

市交通运输局

修订

13

广州市气瓶安全监督管理规定

市市场监管局

修订

公开方式:主动公开

 
 地区: 广州市 
 标签: 规章 
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