各区市场监管局、北京经济技术开发区综合执法局、燕山发展改革委:
为充分发挥市场监管职能,有力有序服务企业复工复产,确保更大规模减税降费政策效果,传导释放各项惠企政策红利,市场监管总局印发了《关于坚决整治涉企违规收费切实减轻企业负担的通知》(国市监竞争〔2020〕90号,以下简称《通知》),现将《通知》转发给你们,并就本市开展整治涉企违规收费切实减轻企业负担相关工作通知如下:
一、指导思想
认真贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于推进减税降费的决策部署和坚决整治涉企违规收费的工作要求,提高政治站位,增强使命担当,积极主动作为,聚焦企业反映强烈的堵点难点问题,加强涉企收费监管,保障惠企政策落实,降低企业经营成本,优化营商环境,为实现今年经济社会发展目标保驾护航,助力实体经济健康发展。
二、组织形式及检查范围
专项整治工作由市市场监管局统一部署,市、区两级监管部门按照管辖分工具体组织实施,同步推进工作。按照自查与检查相结合的方式,突出重点领域、重点环节,因地制宜、有的放矢开展整治工作。
加强供电、供气、公路、铁路、民航等领域价格收费监管,严格落实各项阶段性降价政策。重点查处不执行政府定价或指导价、擅自制定收费项目或标准、对已取消项目继续收费、不传导降价等行为。
加强商业银行收费监管,重点查处商业银行不落实小微企业“两禁两限”政策,违规收取有关信贷资金管理费用,利用贷款强势地位捆绑强制收费、只收费不服务,将贷款业务及其他服务产生的相关成本转嫁企业承担等行为。
加强行政审批中介服务、行业协会收费监管,督促行政机关严格落实《北京市行政审批中介服务事项目录清单》,督导行业协会依法合规收费,进一步规范明码标价行为,严厉查处依托、借用行政职能或行政资源强制服务、不合理收费等问题。
加强审计等曝光问题的核查认定,系统梳理12345热线、12315热线今年以来转送的违规收费线索,结合审计署发布的2020年第1号公告指出的2019年第四季度审计发现的违规收费问题,跟进做好核查工作。对查实的违法收费问题,严格依法定程序办理;对不属于市场监管部门管辖的问题,及时书面移交有管辖权的部门处理。
三、工作要求
加强涉企违规收费整治工作是落实党中央、国务院决策部署的重大举措,是助力企业应对疫情冲击复工复产的重点工作,涉及范围广、领域多,要求高、任务重,各单位要按照本通知要求,认真开展整治工作,确保取得实效。
(一)加强组织领导。各单位要勇于负责、敢于担当,切实增强紧迫感、使命感、责任感,紧扣“六稳”“六保”,精准把握各项收费政策,认真开展调研,细化工作方案,逐级分解任务,切实把工作任务、工作措施、工作责任、人员力量等逐项落到实处,推进政策完善,规范收费行为,巩固整治成果。
(二)注重舆论引导。要提高政治站位,坚持原则,敢于碰硬,严格落实市场监管总局等七部门《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》(国市监竞争〔2019〕150号)要求,进一步推进涉企收费事项公开透明。坚持关口前移,主动做好政策宣讲,畅通12315热线,及时解答回应社会关注,营造良好舆论氛围。
(三)严格依法履职。要牢固树立依法行政意识,认真履行价格监督检查职能,充分发挥市场监管综合执法优势,聚焦主要问题,集中力量突破,避免平均用力。积极发挥新闻媒体和社会公众监督作用,及时发布权威信息,公开曝光典型案例,切实减轻企业负担,优化营商环境,促进实体经济健康发展。
北京市市场监督管理局
2020年6月30日