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为促进园艺产业绿色发展、高质量发展，推进规模经营主体按标生产，增加绿色优质园艺产品供给，引领农业生产方式转变，提升农业供给体系的质量和效率，按照《2018年种植业工作要点》要求，我司制定了《2018年果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设方案》，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
农业农村部种植业管理司（代章）
2018年8月22日
2018年果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设方案
贯彻落实中央1号文件要求，推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农，促进园艺产业转型升级、高质量发展，助力生态文明建设和乡村振兴战略实施，制定如下工作方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神和2018年中央1号文件要求，以习近平总书记“三农”思想为指引，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，结合绿色高质高效创建和果菜茶有机肥替代化肥示范县创建项目，选择一批生产基础好、优势突出、产业带动能力强的县，开展果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设，示范推广绿色高质高效技术模式，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营，增加优质绿色园艺产品供给，引领园艺产业转型升级、提质增效。
二、建设目标
2018年，建设果菜茶全程绿色标准化生产示范基地100个。其中，在园艺作物绿色高质高效创建县建设49个，在果菜茶有机肥替代化肥示范县建设51个。每个基地面积不低于3000亩，全国创建基地面积30万亩，辐射带动面积100万亩以上。通过开展全程绿色标准化生产示范基地建设，力争实现四大目标。
（一）探索形成全程绿色标准化生产的组织方式。实行中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制，扶持一批种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体，探索开展“党支部+合作社+农户”等组织方式，促进小农户与现代农业发展的衔接，充分调动其参与绿色发展的积极性，实现产业成果共享、乡村有效治理。
（二）集成一批全程绿色标准化生产技术模式。根据不同区域资源禀赋、特色产业和生产条件，每个基地集成示范1套以上覆盖育苗、建园、管理、采收、加工等全过程的高质高效、资源节约、生态环保的绿色生产技术模式，形成一批可复制、可推广的标准化生产制度体系。
（三）加快建立园艺产品优质优价机制。围绕市场需求，发展订单生产，促进产销衔接，大力推进地理标志品牌、区域公共品牌、企业知名品牌等创建，打造一批果菜茶优质品牌，提升品牌知名度、美誉度，促进优质优价。
（四）健全完善园艺产品质量追溯机制。完善投入品管理、档案记录、产品检测、合格证准出机制，构建覆盖种植、加工、收购、贮藏、运输、销售等全过程的质量追溯体系，实现来源可查、质量可追、责任可究。
三、建设内容
结合各地生产实际和产业发展需要，聚焦水果、蔬菜、茶叶等园艺作物，重点抓好“一标三品”。
（一）推进标准化生产。完善标准体系。在系统梳理现有标准基础上，因地制宜制修订一批果菜茶农药残留、技术规程、产品等级、废弃物资源化利用等地方标准和企业标准。推进按标生产。引导规模经营主体建立标准化生产管理制度，规范生产记录台账，示范基地100%实现按标生产，充分发挥示范引领作用。
（二）推进品种改良。加强品种选育。加快选育一批具有自主知识产权的突破性新品种，通过搜集恢复、提纯复壮、抢救保护，恢复一批传统特色品种。加快良种推广。按照熟期搭配合理、品质性状优良的要求，选择推广一批果菜茶优新品种，提高果树无病毒良种苗木和茶树无性系良种覆盖率，推广蔬菜集约化育苗。
（三）推进品质提升。重点抓好“两替两改”。抓好有机肥替代化肥。根据不同区域、不同作物的用肥需求和有机肥资源情况，制定有机肥替代化肥技术模式和施肥管理技术规程，减少化肥用量。抓好绿色防控替代化学防控。集成推广以物理防治、生物防治为主的绿色防控技术模式和服务机制，扶持一批专业服务组织，推进全程统防统治、绿色防控。抓好老果（茶）园改造。集中连片推进老果园“三改三减”（改品种、改树形、改土壤，减密度、减化肥、减农药）、老茶园“三推两减”（推进茶树更新、推进土壤改良、推进机械化生产，减化肥、减农药）关键技术。抓好产地环境改善。开展设施蔬菜净土行动，以设施蔬菜主产区土壤连作障碍治理修复为突破口，采取农机、农艺、工程、生物等措施，改良土壤，培肥地力，防控污染，加快推进设施农业生产方式和资源利用方式转变，用健康的土壤生产绿色优质农产品。
（四）推进品牌创建。提高商品档次。加强田头预冷、贮藏、初加工等采后商品化处理设施建设，提高商品化处理能力。鼓励开展精深加工，延伸产业链，提升附加值。提升品牌价值。创建一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌，创响一批有历史沉淀、文化传承、市场认同的特色品牌，加大营销力度，提升品牌知名度。
四、有关要求
创新管理方式，健全管理制度，提升果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设水平。
（一）科学遴选主体。在绿色高质高效创建县和果菜茶有机肥替代化肥示范县，组织开展果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设。引导产业特色鲜明、工作基础好、积极性高的新型经营主体与小农户建立紧密的利益联结关系，推进长期稳定发展。
（二）细化实施方案。各省、自治区、直辖市农业农村行政主管部门和承担果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设任务的县（市），要围绕创建要求制定具体实施方案。各县（市）实施方案，报省级农业农村行政主管部门审核备案；省级实施方案，于9月底前报送农业农村部种植业管理司备案。
（三）加强指导服务。各级农业农村行政主管部门要加强对果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设工作的指导服务，在关键农时季节，开展现场观摩、技术培训、巡回指导等活动，提高技术到位率。
（四）强化监督考核。加强跟踪调度，适时开展督导，及时掌握实施进展。项目实施结束后，由县级农业农村行政主管部门提交自评报告，报省级农业农村行政主管部门。省级农业农村行政主管部门对本省项目实施情况进行综合评价，形成年度总结报告，于12月1日前报送农业农村部种植业管理司。
（五）搞好宣传引导。及时收集整理各地开展果菜茶全程绿色标准化生产示范基地建设的好做法、好经验、好典型，通过报纸、电视、网络等媒体，大力开展宣传，营造良好氛围。
联 系 人：农业农村部种植业管理司经作处 尚怀国
联系电话：010—59192879
电子邮箱：zzyjzc@agri.gov.cn
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