关于深入开展2018年农产品质量安全专项整治和农资打假工作的通知(鲁农质监字〔2018〕34号)

各市农业局（农委），厅属有关单位:

 

    根据农业农村部《2018年农产品质量安全专项整治方案》和《2018年全国农资打假专项治理行动实施方案》，按照2018年农业质量提升年总体工作部署，今年继续开展农产品质量安全专项整治和农资打假工作，依法严厉打击各类违法违规行为，为我省农业生产和农产品质量安全提供有力保障。现就有关事项通知如下：

 

    一、总体目标

 

    以治理突出问题和防范风险隐患为目标，坚持问题导向，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，严厉打击农药残留超标、非法添加、违禁使用、制假售假等农产品质量安全领域的违法违规行为，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”。按照质量兴农的发展要求，不断提高农资产品质量，优化农资市场秩序，完善监管工作机制，落实主体责任，严防出现区域性、系统性质量安全事件，为推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农提供有力保障。

 

    二、工作重点

 

    以蔬菜、水果、茶叶、中草药材主产区为重点，聚焦韭菜、芹菜、草莓等高风险产品，加强农药使用管理，管控农药残留超标问题，加快实施高毒农药替代计划。

 

    以种子、农药、肥料等产品为重点，从产、供、销三方面同时发力，严厉打击制售假劣农资违法行为。在农村和城乡结合部，重点整治无证生产经营主体，特别是流动商贩，严厉打击利用培训班或展销会销售假冒伪劣农资等违法行为。在互联网领域，强化农资违法行为的追踪溯源和全链条打击，推进电子商务领域农资产品质量监督抽查和问题查处，对重点产品、企业、时段加大线索摸排和联合打击力度。在菜篮子产品主产区，严格落实农药生产经营许可、生产记录和经营销售记录三项制度，抓好剧毒高毒农药的全程监管，做到每瓶农药都有唯一的“身份证”。重点打击非法生产经营禁用农药、隐形添加农药等行为。

 

    三、任务分工

 

    （一）农药及农药残留专项整治和农药领域农资打假由厅种植业管理处、省农药检定所牵头负责；

 

    （二）肥料领域农资打假由省土壤肥料总站牵头负责；

 

    （三）种子领域农资打假由省种子管理总站牵头负责。

 

    四、时间安排

 

    专项整治和农资打假工作要于12月中旬前完成。各有关单位要合理安排各项整治和打假工作进程，确保完成工作任务。

 

    五、工作要求

 

    （一）强化组织领导。各地要高度重视专项整治和农资打假工作，切实履行监管责任，结合当地实际，制定有针对性的实施方案，明确具体措施，细化任务分工，确定时间进度。同时，加大检查督导力度，对重点地区和重点案件实施现场指导、督察督办，确保工作落到实处。

 

    （二）加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合，形成监管合力。要加强与公安等相关部门的跨部门协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。要加强跨行政区域的协调配合，尤其是产地销地之间要建立共享抽检结果、定期交流风险信息、联合执法办案的工作机制。

 

    （三）构建长效机制。各地要将专项整治和农资打假工作与日常监管结合起来，积极探索行之有效的监管长效机制，做到责任早落实，苗头早发现，工作早部署，预案早制定，隐患早排除，问题早解决，切实提高监管效能。要加大宣传力度，提高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围。

 

    （四）强化信息报送。建立固定的整治和打假信息报送机制，请各地农业行政主管部门分别于2018年7、10月和2019年1月的5日前报送截止当日的农产品质量安全专项整治情况统计表（附件5）,2018年7月和2019年1月的5日前分别报送上半年和全年的整治工作开展情况（包括整体情况、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等）。案件信息实行月报制度，每月的5日前报送上月农业部门查办案件情况统计表（附件6），大案要案（移送司法机关的案件）要报送详细案情。2018年12月10日加报一次1-11月份的整治情况统计表、查办案件情况统计表和整治工作进展情况。侵权假冒案件及农资打假情况统计表（附件7），月报于每月的5日前上报上月数据，季报于每季度初的5日前上报上季度数据；最后一个季度既报送季报，同时报送全年汇总数据。各市农业行政主管部门要切实做好信息统计报送工作，责任落实到人，请于5月20日前确定一名同志作为信息联络员，并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送省农业厅农产品质量安全监管处。

 

    以上信息报送省农业厅农产品质量安全监管处的同时，要报送省农业厅种植业管理处、省农药检定所、省土壤肥料总站、省种子管理总站。数据报送的及时性将与绩效考核挂钩。

 

    省农业厅农产品质量安全监管处联系人：邱庆浩，张勇；电话：0531-67866093，82353199；传真：0531-67866527；电子邮箱：sdnzdj@126.com。省农业厅种植业管理处联系人：石岩；电话：0531-67866150；电子邮箱：sdnygl@126.com。省农药检定所联系人：于辉；电话：0531-81608135；传真：0531-88923409；电子邮箱：sdjcd@126.com。省土壤肥料总站联系人：桑卫民；电话：0531-81608038；传真：0531-81608039;电子邮箱：2959772028@qq.com。省种子管理总站联系人：文婷婷；电话：0531-81608110；传真：0531-81608116；电子邮箱：sdzzscglk@163.com。

 

    附件：1.2018年山东省农药及农药残留专项整治行动实施方案

 

    2.2018年山东省农药领域农资打假专项治理行动实施方案

 

    3.2018年山东省肥料领域农资打假专项治理行动实施方案

 

    4.2018年山东省农作物种子领域打假专项行动实施方案

 

    5. 2018年1-XX月份农产品质量安全专项整治情况统计表

 

    6. 2018年第XX月份农业部门查办案件情况统计表

 

    7.侵权假冒案件及农资打假情况统计表

 

    山东省农业厅

 

    2018年5月8日