关于进一步加强打击畜禽屠宰违法犯罪活动工作的通知(新牧质字（2016）23号)

伊犁哈萨克自治州畜牧兽医局、公安局，各州、市（地）畜牧兽医局、公安局：

 

　　为进一步加强打击畜禽屠宰违法犯罪活动，切实保障各族群众“舌尖上的安全”，按照中央、国务院关于加强食品安全工作的一系列部署要求，自治区畜牧厅、公安厅决定，从即日起至2017年底，在全区范围内联合开展打击畜禽屠宰违法犯罪专项治理工作，现就有关要求通知如下：

 

　　一、统一思想认识。畜禽屠宰管理是食品安全源头监管的基础工作，也是保障人民群众生命健康的关键环节，受新疆特殊区情的影响，更与社会稳定紧密相关。现阶段，全区畜禽屠宰行业发展总体向好，但必须清醒的看到，行业“小、散、乱”的布局仍待改善，屠宰环节违法犯罪活动易发多发，安全隐患不容忽视，必须进一步深化行政执法与刑事司法衔接，形成严字当头、部门齐抓共管的整体工作格局。各地要站在贯彻落实中央和自治区党委部署要求、健全公共安全体系的高度，切实加强组织领导，周密安排部署，突出治理重点，细化治理措施，确保联合打击取得实效。

 

　　二、全面摸底排查。各地畜牧部门要结合“扫雷行动”部署要求，进一步强化日常监管，通过走访排查、监督抽检、明察暗访等方式，系统梳理本辖区畜禽屠宰厂（点），肉制品企业、经销网点、集贸市场，以及养殖村、小作坊聚集地、生产加工“一条街”等产业相对集中区域，认真查摆风险隐患，特别是对城郊结合部、兵团和地方管辖交汇处、农村、农场等偏远部位，要加大摸排力度，杜绝死角盲区。工作中，畜牧部门要及时发现畜禽屠宰可疑人员、可疑活动，必要时通报公安机关联合调查。

 

　　三、加强联合执法。各地要深化畜牧部门、公安机关的联动执法，严厉打击私屠滥宰、买卖病死畜禽、非法加工畜禽肉制品、非法添加违禁物质，以及伪造、变造屠宰检疫检验证章标志等违法犯罪活动，做到有案必查、有责必究。要始终以“零容忍”的态度，全过程查处打击畜禽屠宰违法犯罪，从源头上摧毁违法犯罪再生能力。涉嫌犯罪的，畜牧部门要严格按照法定程序，及时移送公安机关，严禁以罚代刑，降格处理。要采取逐级挂牌督办、专案专办等形式，集中力量查办一批社会危害大、带有行业“潜规则”性质的大要案件，形成强力社会震慑。

 

　　四、密切协作配合。各地要建立健全跨部门协作配合常态机制，切实加强线索发现、案件移送、调查取证等方面联查联动工作，着力解决涉案产品鉴定难、涉案物品处置难等长期困扰基层执法的难点问题。具备资质的畜产品检验检测机构，要主动与公安机关对接，建立涉案产品快速检测“绿色通道”，最大限度满足刑事打击取证需要。对查封、扣押的病害畜禽及其他涉案且不易保存的物品，畜牧部门要积极联系符合条件的保管场所，同时做好涉案物品无害化处理工作。

 

　　五、落实属地责任。畜牧部门要牵头制定本地实施方案，明确职责分工，建立健全部门会商、案件协查督办、信息通报、线索移交等协作机制，原则上每个月互通一次情况，每季度报送一次总结，案件查办情况随时报告。工作开展情况，请各地各部门按系统分别报送。

 

　　联系单位和联系人：自治区畜禽屠宰管理办公室胡得林，电话：0991-8527733;自治区公安厅治安管理总队史丛，联系电话：0991-5586121。

 

　　自治区畜牧厅               自治区公安厅

 

　　2016年11月25日