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各县（市）区食品药品监督管理局、高新区市场监管局，局机关各处室，各直属单位：
现将《2015年全市食品药品稽查工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
济南市食品药品监督管理局
2015年5月7日
2015年全市食品药品稽查工作要点
2015年是全市食品药品监督管理系统健全体系、夯实基础的关键之年，全市食品药品稽查工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕省局、市局食品药品监管工作重心，突出稽查办案这一中心任务，加大食品药品案件查办力度，加强投诉举报平台建设，提升综合处置能力，推进稽查队伍和稽查能力建设，增强依法履职水平，为打造全国全省食品药品最安全城市作出新贡献。
一、统一思想认识。认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持学以致用，统一思想认识。紧密联系食品药品监管工作实际，厘清工作思路，把工作重点转移到稽查办案上来，通过加大对违法犯罪行为的打击力度、曝光力度，全面推进我市食品药品安全工作持续向好。
二、突出案件查办。结合监督检查、投诉举报、抽检检测、舆情监测、外地协查等信息，挖掘案件线索，拓宽案件来源渠道，提高办案数量和质量，全方位强化稽查办案，对不法分子重拳出击、严处重罚。认真做好抽验工作与稽查工作的结合，提高执法检查的针对性，对抽验不合格率较高的单位、品种，实施针对性监督检查和跟踪抽验。加强行政执法和刑事司法衔接，严惩食品药品违法犯罪行为。建立“省会城市都市圈”七个城市的稽查协查联动机制。将执法办案数量、投诉举报处置等指标纳入对各县（市）区食品药品安全工作考核的内容。
三、开展专项稽查。根据省局、市局各项专项整治部署安排及我市食品药品监管、舆情监测实际，积极配合业务处（科）室开展各项专项整治行动，针对重点产品、重点区域、重点环节适时组织开展专项稽查行动。
四、优化举报投诉处置。以市局投诉举报中心为依托，以各县（市）区投诉举报办理机构为基础，构建覆盖全市的食品药品投诉举报受理、处置体系；强化对县（市）区投诉举报办理情况的督导，确保投诉举报回复率达到100%，努力提升投诉举报处置的满意度；加强与本级“12345”市民服务热线的联系，畅通投诉举报件的受理、回复渠道；加强投诉举报制度建设，使举报投诉受理工作科学化、制度化、规范化；落实食品药品安全有奖举报制度，保护举报人的合法权益，实现投诉举报应奖尽奖。
五、做好违法广告整治。加大对辖区内各媒体药品、医疗器械、保健食品广告监测力度，及时向同级工商部门移送监测出的违法广告；按月在市局外网曝光“二品一械”违法广告，对严重违法广告涉及的产品坚决采取暂停销售等措施。在利用约谈、签订责任书、行政告诫等手段基础上，通过采取对严重违法广告实施监督抽验和加大对违法广告产品购销渠道监督检查等方式，积极探索违法广告整治的新方法、新措施。
六、做好重大活动餐饮服务食品安全监督管理。加强与相关部门、单位的沟通协作，全面推行重大活动餐饮服务食品安全监督管理标准化，全力做好重大活动餐饮服务食品安全监督管理任务。
七、提升执法能力。开展“执法能力提升年”活动。加强对执法人员的业务培训，规范执法监督行为和执法文书制作，全面推行全程说理式执法。加强支队各县（市）区局稽查大队间的协作、交流，按季度组织召开典型案例研讨会或业务培训会。9月份举办全市食品药品稽查大比武，评选稽查办案能手，组建市级食品药品稽查办案专家队伍；强化执法人员对药品电子监管码、移动终端系统的应用，提高执法办案的效率。
八、推动社会共治。全面落实行政处罚案件信息公开制度，及时向社会公开行政处罚信息。积极与省、市主流媒体合作，及时曝光严重违法广告和大案要案查办等信息，提高全社会对食品药品安全事故防范能力，发挥媒体宣传对违法违规行为的震慑作用和舆论监督作用。
九、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，强化执法人员党风政风行风教育，把反腐倡廉建设贯穿各项工作之中。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中央“八项规定”、省委实施办法、市委若干规定和市局“五项禁令”，增强服务意识，树立和维护为民务实清廉的良好形象。
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