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县、区（开发区）食品药品监管局：
现将《2015年食品流通监管工作要点》印发给你们，请结合监管工作实际，抓好贯彻落实。同时，为全面掌握各地食品流通监管工作情况，请各单位按以下要求报送材料和统计表格：
1、各单位要在 5 月 27 日前和 11 月 8日前，将半年和全年总结以及表格（见附件）报送市局；
2、对省局、市局统一部署的专项行动、市场检查等工作，各单位要按要求及时报告进展情况。县区局自行组织开展的专项行动、市场检查等工作，也请及时报送相关信息；
3、各单位每月3日前，将上月监管工作情况报送市局食品流通监管科。
附件：1、食品经营许可情况汇总表
2、食品流通环节日常监管情况汇总表
3、食用农产品经营者统计表[官网附件不能下]
铜陵市食品药品监督管理局
2015年3月24日
2015年食品流通监管工作要点
2015年食品流通监管工作的总体思路是：认真贯彻落实省市食品药品安全工作会议精神，按照省局、市局的2015年重点工作部署，着力围绕“创建安徽省食品安全示范市”这一目标，凝心聚力，真抓实干，切实保障流通环节食品安全。
一、加强食品和食用农产品批发市场、农贸市场监管
目标任务：开展食品和食用农产品批发市场及农贸市场食品安全示范点创建活动。具体为：铜官山：4家；铜陵县：2家；狮子山：2家；郊区：1家；开发区：1家。
工作措施：1、按照省局和市局“关于切实加强食品批发市场食品安全监管工作的实施意见”的要求，开展食品和食用农产品批发市场及农贸市场食品安全示范点创建活动。抓好试点，逐步推广，发挥示范引领作用，提升食品批发市场和农贸市场监管水平。2、监督指导市场开办方落实食品安全主体责任，开展食品和食用农产品经营者底数信息统计、信息公开、农残检测等工作。3、加强食用农产品质量监管。结合食用农产品经营风险与特点，开展整治活动，严厉打击食用农产品入市后违法违规行为。
二、全面推进日常监督检查常态化
目标任务：全面推行量化分级监管模式，建立和完善日常监管档案，实行一户一档。
工作措施：1、市局出台《全市食品（保健食品）流通环节现场检查实行量化分级实施意见》，在全市食品流通经营户中推行量化分级监管模式。食品批发市场、农贸市场主办方在辖区监管部门的指导下，对本市场内食品经营户实行现场检查量化分级。2、突出问题导向，推进监管常态化。一是对食品经营者落实进货查验和查验记录制度情况的监督检查，特别是食品原料、散装食品的查验情况，食品标签标识查验情况；二是对不合格食品处置情况的监督检查，特别是监督抽检及投诉举报中问题产品、超过保质期食品的下架退市处置；三是对食品经营者的食品经营条件、卫生状况进行检查，对从业人员操作是否规范，是否存在更换包装、篡改生产日期等行为的进行检查。
三、开展食品市场专项整治
目标任务：围绕婴幼儿辅食、乳制品、肉及肉制品、水产品、调味品、儿童食品等高风险食品，以及中秋、春节、校园及校园周边等重要时段和重点场所，开展一季一整治，一季一督查。继续深入开展农村食品市场整治，加大农村食品流动配货车的监管，对配货车实行备案登记，规范食品配货源头。
工作措施：1、开展食品质量监测。以与人民群众日常消费关系密切、消费者投诉举报较多、社会反映突出、媒体曝光的食品为重点品种，以校园及周边、农村市场、食品批发市场、农贸市场为重点区域，加大食品抽检力度。2、围绕重点区域、重点品种，开展一季一整治，一季一督查，努力实现食品安全监管由专项整治到常态化监管的转变。3、继续加大对农村食品安全专项整治力度。将农村食品配货车列为监管重点，对农村食品流动配货车登记造册，全部实行备案登记，从而规范食品配货源头。4、深入开展婴幼儿配方乳粉专项整治。监督婴幼儿配方乳粉经营者认真落实食品安全管理的责任和义务，查验相应批次检验报告。引导商场、超市等有条件的经营单位，设立婴幼儿配方乳粉销售专柜专区，进一步规范婴幼儿配方乳粉经营行为。5、加快推进转基因食品专柜（专区）销售。积极引导、支持食品经营者设置转基因食品专柜（专区），专柜销售转基因食品不能仅限于食用油。
四、深入推动责任落实
目标任务:加强业务和法律法规培训，开展工作调研和宣传，着力提升综合素质。加强舆情研判和应急处理，及时回应社会关切，全面推进食品监管两个责任的落实。
工作措施：1、深入实施食品安全“吹哨人制度”，积极鼓励群众对食品安全违法违规行为进行投诉举报，努力构建食品安全社会共治格局。2、加强监管业务和法律法规知识培训，全面提高业务能力和依法行政能力。加强对县、区的指导和督查，实行台账式管理。3、加强制度建设。一是进一步完善市场主体准入制度，制定食品经营许可实施细则，启动食品经营许可证换证工作。二是试点推行大型食品经营单位风险自查报告制度，推动食品经营者建立自身食品安全制度规范，明确经营者首负责任、食品安全人员管理责任、从业人员岗位责任。三是完善信用档案制度，配合实施“黑名单”制度、失信惩戒制度等，建立完善食品经营者食品安全信用档案。4、进一步推动两个责任的落实。一是继续实行网格化监管，全面建立基层食品安全工作责任网，落实好监管部门监管责任。二是积极推动生产经营者建立自身安全制度规范，以最严格的监管依法落实食品生产经营者的主体责任，落实好生产经营单位主体责任。
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