关于加强农产品质量安全监管工作的通知(通农业〔2010〕44号)

各农产品、农业投入品生产经营企业（个人）、专合组织，局属相关单位：

 

　　农产品质量安全监管工作，是一项事关全县发展全局的战略任务，直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全。为了切实加强全县农产品质量安全监管，根据省、市要求，结合我县实际，特作如下通知：

 

　　一、明确工作目标

 

　　2010年，全县认证有机食品和绿色食品各1个，认证无公害农产品基地1万亩；全县农药、肥料监测平均合格率提高2.5个百分点，蔬菜农药残留监测检出率占不合格产品比例降低5个百分点；食用菌农药残留和荧光增白物质污染监测合格率达96%以上；茶叶、水果农药残留例行监测合格率保持在100%。

 

　　二、突出监管重点

 

　　以“投入无违禁、管理无盲区、产品无公害”为标准，切实加强农产品从田间到市场的全程质量安全监管。重点抓好五个方面的工作。

 

　　（一）深入开展农业投入品执法整治

 

　　1、种子监管：以水稻、玉米为重点，严厉打击生产经营假劣种子、未经审定通过的品种、乱引种、无证生产经营、未按规定建立生产经营档案等违法行为。

 

　　2、农药监管：以杀虫剂、杀菌剂为主要监管品种，以城区和乡镇农贸市场为重点区域，加大农药产品质量和标签检查力度，全年分春、夏、秋三季，开展3次农药专项执法整治，农药质量抽检数量达到50个。

 

　　3、肥料监管：以复混肥、配方肥、有机肥、微生物肥及叶面肥为重点，全年开展2次肥料专项执法整治，肥料抽检数量10个。

 

　　4、农业生产环节投入监管：重点监督检查生产记录与档案，严厉查处禁用、限用高毒剧毒农药、擅自改变或破坏基本农田保护标志等行为。

 

　　（二）切实抓好农产品生产基地管理

 

　　1、全面核实、掌握基地状况。5—6月，组织力量对全县所有的农产品生产基地进行调查核实，对基地的类别、地点、规模、生产内容、认证情况、安全管理情况等进行详细的登记核实并予以公示，同时建立健全监管档案。

 

　　2、建立完善基地生产经营记录。由农业行政主管部门统一印制生产经营记录簿10000册，按照相关法律法规规定，敦促基地对投入品使用、防病治虫、采摘收获等情况如实填写，以实现可追溯管理。

 

　　3、强化基地环境管理。组织农学、土肥、植保、生物、环保等方面的专业技术人员对基地认定后的土壤、大气、水资源及周边环境变化情况进行综合评价，在此基础上提出整治方案，经认定合格的基地设立统一的标示牌，防止擅自变更名称、范围、生产种类等违法行为发生。

 

　　（三）大力推进农业标准化建设

 

　　对现有的农产品生产地方标准和国家标准的应用、执行、管理、换证等情况进行全面检查，确保生产企业按农业标准化组织生产。力争年内完成1—2个农业地方标准修订工作，新认定无公害农产品产地1万亩。

 

　　（四）抓好农产品质量安全培训

 

　　依托基层农技推广体系，加大对乡镇农技推广人员、农业投入品经营主体、农产品生产经营人员的质量安全、法律法规培训，全年培训2批次，培训人数2５０人次，带动培训骨干农民2000人次。

 

　　（五）全面开展农产品质量监督抽检

 

　　相关专业机构每月要对食用菌、蔬菜等重点农产品快速抽检1次，每次不得少于5个样品；每季度对蔬菜、食用菌等重点农产品全面抽检1次，每次抽检50个品种。检查结果要进行汇总分析，及时上报。农产品生产基地和批发市场要建立农产品质量安全检测点，形成以企业（基地、市场）自检、中介检验检测机构委托检验和执法机关监督抽检相结合的检测机制，为全面推行市场准入制度奠定基础。

 

　　三、落实监管措施

 

　　（一）加强组织领导

 

　　县农业局成立农产品质量安全监管工作领导小组，赵志远任组长，罗凯旋、王立新、谷劲松任副组长，李君、向俊平，岳兴保、伏荣德、辛华、何文海、屈昭晖、龙文春、岳晓为成员，领导小组负责全县农产品质量安全监管工作的组织领导、工作协调、目标检查等事项。领导小组下设办公室，办公地点设在局科教股，由李君兼任办公室主任，负责农产品质量安全监管的日常工作。

 

　　（二）落实目标责任

 

　　农产品质量安全工作实行一把手负责制，并纳入局属相关单位和股室的年度目标考核内容，层层签订目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实，局属相关单位和股室要主动与县级相关单位加强沟通，密切配合，形成监管合力。

 

　　（三）加大执法检查

 

　　进一步整合执法资源，强化综合执法，坚持“打、防”并举的原则，重点监督检查农产品生产销售记录、包装标识、质量标志和使用添加剂、保鲜剂、防腐剂等情况，严厉打击销售不符合质量标准的农产品等违法行为。在重大节假日期间，加大整治工作力度，确保居民用上安全农产品。

 

　　（四）加强宣传力度

 

　　组织广大农业技术人员深入基层，传授农业标准化生产技术，全方位、多角度、多层次宣传农产品质量安全管理工作。充分利用广播、电视、报刊、互联网等现代信息手段，宣传报道农产品质量安全管理工作成效，对危害消费者利益的重大案件进行公开曝光，扩大农产品质量安全管理工作的影响。

 

　　（五）严格责任追究

 

　　把农产品质量安全工作列入年度工作考核目标，制定农产品质量安全工作目标管理办法，制定具体方案，细化岗位职责，将实现工作目标、完成工作任务和落实工作措施等情况量化考核，加强督促检查，严格责任追究。对工作不在状态、疏于管理，造成农产品质量安全事故的，要追究有关人员的责任。对工作不落实，影响全县农产品质量安全的予以通报批评，不依法履行职责，造成不良后果的，追究单位和责任人的责任。

 

　　加强农产品质量安全监管，责任重大，任务艰巨。各农产品和农业投入品生产经营单位（个人）要自觉遵守法律法规，主动接受执法监管，诚信守法经营。局属相关单位要以科学发展观为指导，履职尽责，扎实工作，为确保我县农产品质量安全作出更大的贡献。

 

　　二0一0年四月二十三日