关于进一步加强“地沟油”专项整治工作的通知(益食安办发〔2013〕4号)

各区县（市）食安办、发展改革委、公安局、商务局、工商局、质量技术监督局、食品药品监管局：

 

　　为进一步加大监管力度，持续保持打击“地沟油”违法犯罪的高压态势，切实保障食品安全和人民群众身体健康，根据国务院食品安全办等7部门《关于进一步加强“地沟油”专项整治工作的通知》（食安办〔2012〕26号）精神，现就进一步加强“地沟油”专项整治工作通知如下：

 

　　一、持续加大“地沟油”违法犯罪的打击力度

 

　　去年以来，全市各地、各有关部门深入推进 “地沟油”专项整治工作，侦破了一批“地沟油”案件，捣毁一批加工销售“地沟油”的黑工厂、黑窝点，取得了阶段性成效。但由于经济利益驱动，非法制售“地沟油”的活动依然存在，甚至出现了新的违法犯罪形式。各地、各有关部门要建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动机制，切实抓好“地沟油”违法犯罪案件的查处工作。各有关监管部门要按照行政执法和刑事司法衔接的要求，做好证据收集和检验鉴定工作，对涉嫌犯罪的案件线索要及时移交公安机关。公安机关要进一步加大案件侦办力度，对行政监管部门移送的案件线索，要迅速组织力量进行核查，对涉嫌犯罪的要立即立案侦查，迅速查明犯罪事实。进一步加强对跨区域违法犯罪案件的侦办协调工作，对每一起案件都要全面查清原料来源、生产窝点和销售渠道，彻底摧毁整个犯罪产业链、利益链。重大案件由公安部门挂牌督办。各地要认真落实最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发的《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》精神，坚决依法从严从重追究“地沟油”犯罪分子的刑事责任。

 

　　二、进一步强化对生产经营单位的监管

 

　　各地要全面清理取缔从事“地沟油”粗炼加工、存贮转运的黑作坊、黑窝点，加强对生物柴油和工业油脂生产等相关企业的管理，明确监管部门，落实监管责任。质监部门要加强对食用油精炼加工、分装等相关企业的检查，凡发现可疑线索的，要迅速组织力量深入追查，及时采取查封生产设备和产品、检验取证等措施，对存在违法加工餐厨废弃油脂行为的要立即吊销生产许可证。强化对肉制品生产加工企业的监管，督促企业加强对生产加工过程中产生的动物废弃物的管理，防止动物废弃物用于非法加工“地沟油”。对食品生产单位故意使用“地沟油”作为原料生产食品的，要依法予以惩处。工商部门要强化对集贸市场、食品批发市场特别是散装食用油批发零售单位的巡查监管，严格监督食用油经营者落实进货查验制度。食品药品监管部门重点要加强对集体食堂、小餐馆、火锅店等的监管，凡发现销售、使用假冒伪劣或来源不明食用油的，要依法予以处罚。商务部门要加强生猪屠宰环节的管理，督促生猪定点屠宰企业严格生猪产品流向记录，对检验不合格的生猪产品要按照国家有关规定进行无害化处理，并对无害化处理情况做好记录。

 

　　三、切实加强餐厨废弃物的全程管理

 

　　各地要按照省政府办公厅《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的实施意见》（湘政办发〔2011〕18号）的要求，抓紧制定完善餐厨废弃物管理的具体办法，对餐厨废弃物收集、运输和处置单位实行许可或备案制度，全面规范和加强餐厨废弃物收集、运输、处置等各环节的监督管理，从源头堵住“地沟油”回流餐桌或非法利用的可能性。有关部门要督促餐饮服务单位建立餐厨废弃物台账管理、分类放置、日产日清和流向追溯制度，按照有关规定设置油水分离器、隔油池等设施，严禁将餐厨废弃物直接排放到雨水管道、污水管道、公共厕所、公共水域或交由未经许可、备案的单位及个人进行处理，对违反上述规定的要依法从严处罚。要加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作，加大对试点区域的支持力度，及时总结经验，积极在全市示范推广。各试点区域要高度重视试点工作，建立健全相关制度，落实配套资金，将“地沟油”的规范利用作为试点工作的重要内容，统筹规划、加强监管，坚决防止“地沟油”回流餐桌；非试点县（市）也要参照试点县（市）的经验做法抓紧开展相关工作，构建起疏堵结合的良性运行机制。

 

　　四、积极推行有奖举报，充分发挥社会监督作用

 

　　各地要按照《益阳市食品安全有奖举报制度（试行）》（益政办发〔2012〕25号）的要求，抓紧细化落实措施，进一步明确奖励举报范围和举报受理部门。畅通投诉举报渠道，完善举报线索受理、核查、移送和反馈程序。落实奖励资金和举报人保护措施，鼓励社会各方特别是企业内部人员提供线索。要加大宣传力度，将有奖举报办法通过电视、广播、报纸、网站等各种方式向社会公开，并广泛张贴到食用油生产经营单位及相关的生物柴油、工业油脂厂等，做到家喻户晓、人人皆知。

 

　　五、积极稳妥做好信息沟通和发布工作

 

　　各地、各有关部门要及时报告“地沟油”整治工作信息，对涉及其他地区、部门的信息要主动通报。要加强与新闻媒体的沟通，做好媒体报道。要加强互联网舆情监测，对有关热点问题尽快核实查处并统一发布权威信息，及时组织专家解疑释惑，妥善回应社会关切。对虚假新闻报道和不实传言要及时澄清、消除公众疑虑。

 

　　益阳市食品安全办                        益阳市发展改革委

 

　　益阳市公安局                             益阳市商务局

 

　　益阳市工商行政管理局                          益阳市质量技术监督局

 

　　益阳市食品药品监管局

 

　　2013年1月30日