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各盟市农牧业局：
为认真贯彻落实全区农村牧区工作会议和全区农牧业工作会议精神，切实做好 2013年畜牧业各项工作，我厅制定了《2013年内蒙古畜牧业工作要点》，现印发给你们，请结合本地区实际，积极配合，共同做好工作任务的落实。
内蒙古自治区农牧业厅
2013年4月1日
内蒙古2013年畜牧业工作要点
2013年要全面贯彻十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握率先实现畜牧业现代化的重大任务，认真落实全区农村牧区工作会议和全区农牧业工作会议精神，按照“做大做强畜牧业”的工作思路，加快转变畜牧业发展方式，着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化，强化生鲜乳质量安全监管，大力发展“建设型畜牧业”，为草原增绿、畜牧业增产、农牧民增收做出新贡献。重点抓好以下工作。
一、全面抓好惠牧政策落实
坚持产业发展与农牧民受益相结合，以政策补贴和重点项目为抓手，切实把各项惠牧政策落到实处。
1、抓好良种补贴政策落实。突出抓好自治区政府1号文件涉牧三项补贴和国家畜牧良种补贴政策落实工作，总结和评估1号文件惠牧政策执行效果，切实发挥好畜牧良种补贴政策效应。开展补贴政策专题自查和督查，完善制度，堵塞漏洞，确保政策实施落到实处。
2、抓好畜牧业重点项目实施。推进“畜禽标准化规模养殖场区建设”、“菜篮子”畜禽产品生产和“高产优质苜蓿示范片区建设”等重点项目落实，加大对优势产区的支持力度，扩大扶持规模和范围。继续争取国家加大“内蒙古及其周边牧区草原畜牧业提质增效示范工程”投入，促进草原畜牧业持续稳定健康发展。
3、推动畜牧业项目绩效管理。制定畜牧业项目绩效管理办法，对“菜篮子”畜禽产品生产扶持项目等重点项目开展绩效考核，实行奖优罚劣。全面推行项目绩效管理责任制，强化责任和效率意识，形成自我管理、自我监督的工作机制。
4、加强畜牧业防灾减灾能力建设。坚定不移抓好以水、草、料、棚舍为重点内容的防灾减灾基础设施建设，增强畜牧业自然灾害抵御能力。推动牧区建立健全以户储为主，旗县、乡镇储备为补充的饲草料应急储备体系。进一步完善畜牧业自然灾害应急预案和技术指导方案，加强灾情调度，及时发布灾害预警，提高灾害应对管理能力。
二、加快推进畜禽良种化建设
提高优势畜种供种能力，进一步提高牲畜单产水平，加大畜禽遗传资源保护力度，加快现代畜禽种业发展。
5、加强种畜场建设。抓好地方优势品种原种场、扩繁场以及引进品种繁育场建设，改革种羊场经营方式，推行专业户、嘎查村、合作社和公司企业等多种类型的种羊场建设，提高种羊质量和供种能力。做好国家级肉牛核心育种场申报组织工作。
6、推进“双百千万高产创建工程”。大力推进奶牛、肉牛使用优质冻精，提高牲畜单产水平。推行羊人工授精，提高优质种公羊专用品种的利用效率。加强牲畜提纯复壮、选育提高和杂交改良，提高畜种个体产出和群体质量。
7、抓好优势畜种生产性能测定。重点对国家和自治区良种补贴畜种集中开展生产性能测定，对自治区政府1号文件牲畜良种补贴实施效果开展跟踪评估，提高测定数据在生产上的有效应用。
8、加大畜禽遗传资源保护力度。积极争取将苏尼特羊等地方优良品种列入《国家级畜禽遗传资源保护名录》，抓好国家级畜禽保种场和保护区申报工作。建立健全种畜禽场管理数据库，加大畜禽遗传资源保护力度，加强保种场、保护区和基因库建设。
三、大力推进畜禽标准化规模养殖
坚持以稳产增效为目标，一手抓经营体制创新，一手抓生产方式转变，做大做强畜牧业，推进现代畜牧业发展。
9、推进畜禽养殖生产方式转变。蛋鸡、肉鸡养殖重点加大对先进管理技术和现代化设施设备的应用。生猪、奶牛养殖重点推进标准化规模养殖，加大粪污处理和适用技术研发推广。肉牛养殖重点加大对母畜繁育大户的扶持，抓好基础母畜标准化畜群建设。肉羊推进适度规模养殖，加快畜群周转，抓好母畜提前配种，接冬羔早春羔，提高小畜繁殖成活率和双羔率，提高两年三胎比重。大力推行羔羊提前育肥出栏，实现少养精养，减轻草场压力，促进农牧民增收。
10、推进畜牧业生产经营模式创新。牧区推进草牧场规范流转，整合畜牧业生产资料，重点扶持专业大户、联户、合作社等多种形式的家庭牧场；农区通过引进社会资本，推进庭院散养向人畜分离的标准化规模养殖转变。发展“公司+农户”、“公司+基地”、农民专业合作社等为主导的生产组织模式，提升中小规模户和散养户的组织化程度，加快标准化规模养殖进程。
11、优化畜牧业生产区域布局。奶牛重点扶持土默川平原区、呼伦贝尔大兴安岭岭西区、河套平原区、锡林郭勒盟和乌兰察布农牧交错区、西辽河平原区等优势区域；肉牛重点提升中东部传统肉牛区，建设西部高端肉牛区；肉羊重点发展具有饲草资源优势、品种资源优势、市场区位优势和草原品牌优势的草原牧区、农牧交错区和农区等三大优势区域。
12、加大秸秆转化利用和人工种草。大力推行种养结合的产业发展模式，积极发展农区肉牛、肉羊产业。抓住国家实施“奶业振兴苜蓿发展行动”机遇，扩大建设优质苜蓿高产示范区面积，推动奶牛规模养殖与苜蓿种植紧密结合，提高奶牛优质粗饲料比重，提高牛奶质量。
13、探索解决畜禽养殖面临的瓶颈问题。与金融部门加强协调沟通，探索适合养殖场户的金融产品，提高贷款受信额度，解决制约规模养殖发展的资金瓶颈。加强与环保部门合作，抓好畜禽污染防治，启动粪污治理建设项目，完成粪污治理和削减化学需氧量、氨氮排放量等养殖业主要污染物的目标任务。
四、强化主要畜禽产品生产监测预警
进一步加强奶牛、肉牛、肉羊等重点畜种信息监测预警，强化能力建设，为产业宏观调控打牢基础。
14、加强生产形势动态监测。跟踪监测生猪、奶牛、肉牛、肉羊、山羊、禽蛋等主要畜禽产品生产形势动态，重点监测肉牛、肉羊等主要牲畜的存、出栏情况，定期分析牛羊肉等主要畜产品价格走势和养殖成本效益。
15、加强监测预警能力建设。稳定旗县级统计员队伍，加大统计员培训力度，确保基层信息采集人员全员培训到位。加强生产形势会商，形势研判做到以实际情况为基础、真实数据为依据。定期发布监测信息，引导生产平稳发展。进一步完善畜牧业统计监测信息系统，提高数据的科学性、准确性、实用性、及时性，使数据查询更加方便快捷。
16、狠抓数据质量建设。加大数据质量核查力度，建立数据核查通报制度，开展数据质量绩效考核。
五、加强生鲜乳质量安全监管
围绕生鲜乳收购和运输两个重点环节，强化准入管理，深入开展监督检查与监测执法，确保生鲜乳质量安全。
17、强化生鲜乳质量安全监管。深入开展生鲜乳违禁物质专项整治，严厉打击生鲜乳违禁添加行为，严查非法收购运输“黑窝点”。完善不合格生鲜乳报告制度和处理办法，严格处理程序和惩处措施。印发新的生鲜乳运输许可证，加大跨区域生鲜乳收购运输监管力度，推行生鲜乳收购、运输、交售“一对一”无缝对接。
18、加强生鲜乳质量安全监测。实施生鲜乳质量安全监测计划，在全区12个盟市开展生鲜乳质量安全抽检，加大对非企业自建生鲜乳收购站和运输车的监测力度，确保生鲜乳质量安全。
19、加快检测和执法监督联动机制建设。进一步提高农牧业综合执法大队执法能力，强化生鲜乳收购运输环节执法检查。加强与食安、卫生、质检、公安、工商等部门沟通协作，提高突发事件应急处置能力。
六、加强自身建设
认真贯彻落实中央和自治区的部署和要求，转作风，强能力，不断提高业务工作水平，努力加快现代畜牧业发展。
20、深入开展工作调研。围绕建设型畜牧业、肉羊产业发展、畜牧业金融支持、畜禽养殖污染等问题，深入开展调查研究，促进产业稳定发展，积极争取国家政策扶持。
21、加强信息报送和新闻宣传。做好信息收集与整理，通过政务信息网及时发布信息。广泛宣传党和国家发展畜牧业的方针政策和法律法规，展现畜牧业发展的成效和亮点，重点宣传牧区生态家庭牧场、农区标准化规模养殖等方面好的做法和成功经验，营造促进畜牧业持续健康发展的舆论环境。
22、完成数字畜牧业平台建设。建立种畜禽场、规模养殖信息、畜牧业重点项目、生鲜乳收购、统计监测数据管理平台，推动网上办公，加大政务公开力度，实现畜牧业生产数字化管理。
23、加强行风政风建设。严格执行中央“八项规定”， 认真落实好减少会议、精简文件、“一岗三责”。将反腐倡廉工作作为政风行风建设的重要内容，提高廉洁从政自觉性。进一步加强行政审批、重大项目资金分配流程规范化、制度化管理，强化惩防体系建设。开展党的群众路线教育实践活动，树立为民、清正、务实、高效的良好形象。
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