滨州市人民政府办公室转发市工商局关于依法查处食品无照经营业户确保食品消费安全的报告(滨政办发〔2005〕48号)

　　各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:

　　市工商局《关于依法查处食品无照经营业户确保食品消费安全的报告》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻落实。

　　滨州市人民政府办公室

　　二○○五年七月六日

　　关于依法查处食品无照经营业户确保食品消费安全的报告

　　市政府:

　　近期,我局组织对全市农村食品安全进行了调查,发现食品生产经营单位无证照比较突出,调查的74家生产加工单位、334家经营业户中无《卫生许可证》、《营业执照》或证照不全分别有28家、87家,而且生产加工单位多为小作坊式,其条件及质量意识差、技术落后,多数达不到生产加工标准要求。为了确保全市食品消费安全,特作如下报告:一、加强组织领导。食品消费安全工作涉及面广、工作量大、任务重,应引起各级政府的高度重视,坚持各级政府统一领导,工商部门牵头,食品药品监督、工商、卫生、质监、公安等部门各司其职、协作配合,确保监管执法到位。

　　二、开展专项整治。夏季是食品安全问题的多发期,尤其在城乡结合部和农村更为严重。因此,及时开展一次专项整治十分必要。在整治中,要突出做好以下三个方面的工作:一是政府牵头,相关部门参加,形成强有力的联合执法机制。二是坚持依法规范、教育为主,正确把握处罚幅度,做到宽严相济。对于一些危害人体健康、存在重大食品安全隐患、社会危害严重和一些屡教不改的无照经营行为,要依法从严从快查处,决不姑息迁就;对于下岗职工或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定应办理营业执照的,要以教育为主,督促引导其依法办理相应的手续,合法经营。三是严格办证办照中的行政收费标准和要求,严禁搭车收费、滥收费现象的发生。

　　三、建立和完善长效监管机制。一是加强制度建设。要建立市场巡查、部门联席会议、监管预警等制度,实行动态监测和控制。二是加强诚信教育。要积极开展依法经营的宣传教育,切实清除无照经营和违法经营自身存在的条件和环境。三是加强社会监督。要教育广大消费者健康消费、自觉抵制存在问题的食品,坚决堵住存有问题食品的销售渠道。新闻单位要切实发挥好舆论导向作用,通过公益广告、消费警示等形式维护消费者合法权益。

　　四、积极推进农村12315申诉举报联络站建设工作。充分发挥12315申诉举报联络站的作用,是有效查处取缔食品无照经营业户、确保食品消费安全的重要途径。为此,各级要认真贯彻《山东省人民政府办公厅转发省工商局省消费者协会关于在农村建立消费者协会投诉站和12315申诉举报联络站的意见的通知》(鲁政办发〔2005〕16号)精神,按照“重视基层、建设基层、加强基层、规范基层”的原则,明确分管领导,建立目标责任制,层层落实责任。要坚持社会共建的原则,尤其是各乡镇政府要把加强农村12315申诉举报联络站建设作为一项重要工作,重点部署,切实抓好落实,抓出成效,确保年内在我市60%以上的行政村建立申诉举报联络站。以上报告如无不当,请转发各县(区)政府、市政府有关部门贯彻落实。

　　滨州市工商局

　　二○○五年七月四日