为全面落实好《农业部办公厅关于印发2010年农作物病虫害专业化统防统治示范工作方案的通知》(农办农〔2010〕31号)的要求,进一步做好全市农作物病虫害专业化统防统治示范工作,现通知如下:
一、加强领导,提高对推进农作物病虫害专业化防治工作的认识
推进农作物病虫害专业化统防统治示范工作(以下简称专业化防治示范),可有效提高植保技术到位率,减轻重大病虫和检疫性病虫为害,提升农作物病虫害综合防治水平,是实现粮食生产安全、农产品质量安全、农业生态安全的有效措施;能杜绝高毒、高残留农药的使用,有效地减少农药的施用量及施药次数,降低防治成本,减少农民因误用、滥用农药而造成的药害和对环境及农产品的污染,是确保农产品质量安全和农业生态环境安全的有效手段;能促进新农药、新技术的更快示范推广,有利于帮助广大农户解决防治病虫难的问题,也是解决当前农村劳动力不足的问题及发展现代农业的客观要求。
为此,市农委成立了由张洪松副主任为组长、刘保国总农艺师为副组长,粮油处、农技总站、蔬菜处、种子站等单位负责人为成员的专业化防治示范工作领导小组,主要负责方案制定、预案启动、统筹协调、组织实施等工作。从农技总站、西南大学、种子站等单位抽派技术骨干成立专家指导小组,主要负责病虫害趋势监测、会商和预警,防控技术方案制定,技术培训指导等工作。各区县农业部门也要成立相应组织,加强领导,责任到人,确保各项措施落实到位。
为推进专业化防治示范工作,农业部将安排专项资金对病虫专业化统防统治药剂及作业给予适当补贴。各区县也要用好用活种粮大户补贴、农机补贴政策,积极争取产粮大县奖励资金、产油大县奖励资金等对专业化防治工作的支持,增加植保药械补贴标准,进一步提高组织或个人购买机动药械的积极性,不断扩大专业化统防统治的规模。
二、进一步明确专业化防治的指导思想和目标任务
今年我市开展农作物病虫害专业化统防统治示范工作的指导思想是:以科学发展观为指导,以贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的植保理念为宗旨,按照“政府支持、市场运作、农民自愿、循序渐进”的原则,以“提高防效、降低成本、减少用药、保障生产”为目标,以“集约项目、整合力量、优化技术、创新服务、规范管理”为突破口,大力发展农作物病虫害专业化服务组织,不断拓宽服务领域和服务范围,努力提升病虫防治的质量和水平,全面提升重大病虫害防控能力。
按照今年农业部农作物病虫害专业化统防统治“百千万行动”的安排,确定万州、万盛为全国专业化统防统治示范区县,每个区今年实施主要作物重大病虫害全程承包统防统治5万亩以上,至少扶持发展10个规范化的专业化防治示范组织,力争3-5年内实现主要作物重大病虫害专业化统防统治全覆盖;在永川、江津、合川等19个区县建立部级专业化统防统治示范区,今年每个区县示范面积1万亩以上,至少扶持发展3个规范化的专业化防治示范组织,力争3年内主要作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率达到30%。
同时,承担水稻、玉米、马铃薯、小麦、油菜等主要农作物万亩高产创建任务的区县也要建立市级专业化统防统治示范区,每个区县集中示范面积5000亩以上,至少扶持发展1个规范化的专业化防治示范组织(见附件1)。
通过开展专业化防治示范活动,带动全市主要作物重大病虫害专业化统防统治覆盖率提高3-5个百分点。
三、突出工作重点,努力将病虫危害控制在最低限度
今年专业化统防统治示范工作的重点主要为以下几个方面:一是规范专业化防治组织。按照“服务组织注册登记,服务人员持证上岗,服务方式合同承包,服务内容档案登记,服务质量全程监管”的要求,规范一批专业化防治组织;二是增强专业化防治组织造血功能。强化专业化服务组织的技物配套服务,推进农药“统购、统供、统配和统施”,引导、扶持服务组织增加造血功能,走“自主经营、自负盈亏、自我发展”的良性发展道路;三是拓宽服务领域。引导专业化防治组织将服务领域从主要粮食作物扩展到果树、蔬菜、茶树等多种作物,从单一从事病虫防治向农业综合服务发展,提高服务效益,推进可持续发展;四是推进全程承包统防统治。按照“降低成本、提高防效、保障安全”的目标,优先支持一批专业防治组织对农作物整个生长期重大病虫进行的全程承包统防统治;五是推广绿色防控技术。配套应用生物防治、生态控制、物理防治和安全用药等措施,建立综合防控示范区,大力推广先进实用的绿色防控技术,降低农药使用风险,保障农业生产安全和农产品质量安全。
为保证工作的落实,各区县农业部门要利用阳光工程培训等项目,加强对专业化防治队员的技能培训,使其具有病虫害防治的基本知识。各地植保部门要积极为专业化防治组织提供病虫发生、农药(械)市场、有关政策等信息服务,对专业化防治组织队伍建设与管理、高效安全药剂推荐、施药机械维护保养以及安全用药和综合防控等方面提供全方位指导,不断提高专业化防治队伍的服务质量及服务水平。
四、加强评估宣传,扩大病虫害专业化防治示范工作的影响力
各专业化防治示范区要设置标示牌,标明专业化防治实施单位、负责人和技术要点等内容。在病虫发生防控关键时期,组织相关部门代表、技术人员、种植大户、农民群众等及电视、报纸等新闻媒介,开展现场观摩活动,展示专业化统防统治效果,引导农民自愿参加农作物病虫害专业化防治。同时,各地农业部门要及时总结专业化防治典型,有针对性地开展宣传活动,提高病虫害专业化统防统治的影响力,为大力推进专业化统防统治营造良好的舆论导向和社会氛围。
在专业化统防统治示范中,各地农业植保部门要按照有关方法及标准,及时开展专业化统防统治、农民自防的效果调查,做好专业化统防统治、农民自防和不防治区的产量测定,计算投入产出比,对专业化防控效果进行评估,并将效果评估作为专业化防治工作总结的一个重要内容于年底报重庆市农技总站。
二○一○年六月七日