达州市人民政府关于进一步做好粮油供应稳定市场价格工作的通知

　　各县、市、区人民政府，市级有关部门：

 

　　2007年8月以来，受国际、国内各种因素影响，我市粮油市场价格出现了一定程度波动，特别是食用油价格涨幅较大。对此，市委、市政府高度重视，采取了一系列切实有效措施，保障了我市粮油市场供应和价格稳定。2008年春节即将来临，全省、全市“两会”即将召开，为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好粮油供应稳定市场价格工作的通知》（国办发电〔2007〕15号）和《四川省人民政府办公厅关于进一步做好粮油供应稳定市场价格工作的通知》（川府办发电〔2008〕3号）精神，切实做好我市2008年春节及“两会”期间粮油市场供应和价格稳定工作，现就有关事项通知如下：

 

　　一、积极组织粮油，保障市场供应

 

　　各地要进一步发挥市场机制和国家、省、市、县级政府粮油储备的调节作用，加强市场调控。一是建立食用油储备。为保障粮油市场供应，各地要根据实际，及时建立相应规模的食用油储备，特别是小包装成品食用油，在近期内要入库到位。二是做好市、县储备粮的轮换。目前，正值市、县储备粮的轮换期，各地要统筹安排并把握储备粮轮换的节奏，防止集中轮换。储备粮承储企业对已轮出的储备粮食，要在规定的时间内，按时按质轮换入库，确保储备规模数量真实、质量优良。三是积极组织商品粮油。各类粮食经营企业和粮油超市要加大粮油产品的组织力度，积极组织货源，增大商品库存，保证市场供应，确保不断档不脱销。四是扩大生产加工，粮油加工企业要扩大生产加工能力，丰富粮油品种，增加市场投放，满足市场需求。五是加强运输协调。我市各地、各有关部门要加强运输协调，优先保证粮油运输车辆燃料供应，继续把粮油作为重要物质，扩大运力安排，确保绿色通道畅通。同时，要切实落实好主要农产品运输过程中的税费减免政策。

 

　　二、抓好秋粮收购，稳定粮食价格

 

　　各地要鼓励各类粮食经营企业积极入市收购，充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。搞好粮食价格信息宣传服务，引导农民形成合理的价格预期，适时出售手中余粮。农业发展银行要做好收购资金供应工作，保障收购资金需求。粮食部门要指导企业掌握价格政策，增加社会责任，严格执行四川省人民政府《关于发布粮食经营者最低和最高库存量具体标准的通知》（川府函〔2007〕268号）精神，适时收购，防止盲目跟风抬价抢购，保持粮食价格基本稳定。同时，对盲目跟风抬价抢购、无证收购等扰乱粮食收购市场的行为，要加大粮食执法力度，维护粮食流通秩序。

 

　　三、加强市场监测，完善应急措施

 

　　各地要做好粮油信息报告工作，加强对粮油库存数量、品种及价格变化的跟踪监测。对粮油超市、农贸市场、社区便利店、粮油专卖店、粮油批发企业等经营场所的粮油价格和供需数量进行日监测、日巡查、日报告。对库存大幅下降和价格涨幅较大等情况要及时分析报告。各县（市、区）人民政府和相关职能部门要制订和完善粮油市场供应和价格异常波动的应急预案，发现问题要及时采取应对措施妥善处理。

 

　　四、强化市场监管，加强舆论引导

 

　　我市各级物价部门要进一步加强对粮油市场价格的监督检查，重点查处串通涨价、合谋涨价、哄抬价格、价格欺诈、捏造涨价信息等价格违法行为，对价格违法案件要从快从严处理；各级工商、商务、质检、粮食等职能部门要加强对粮油加工、批发、零售等环节经营行为的监督，加大市场巡查力度，坚决打击各种制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、无证生产经营等违法行为，确保食品安全；各级粮食行政管理部门要依法履行监督检查职责，引导和督促有关粮食经营者认真履行最低最高库存量义务；各级人民政府和相关部门要完善新闻发布制度，加强舆论引导，重点宣传政府在扩大生产、组织供应、稳定物价、妥善安排低收入群众生活等方面采取的措施和成效，稳定群众心理预期。新闻媒体要增强社会责任感，坚决防止舆论炒作。

 

　　五、落实补贴政策，安排好困难群众生活

 

　　各县（市、区）人民政府要进一步完善和落实对困难群众的补贴办法，特别是要根据当地价格水平和生活水平适时增加对生活困难群众及大中专院校食堂的补贴，运用价格调节基金和财政扶困专项资金，落实节日临时性或一次性补贴，妥善安排好困难群众生活。加强对大中专院校用水、用电、用气价格优惠政策落实情况的监督，促进学生食堂降低运行成本，稳定饭菜价格。

 

　　六、加强组织领导，严格责任制度

 

　　确保粮油市场供应，保持粮油价格稳定，关系到广大人民群众的切身利益，对促进我市和谐社会建设，维护社会稳定具有十分重要的意义。我市各级、各相关部门要充分认识其重要性，以对党和人民高度负责的精神，认真落实“米袋子”省长负责制下的各级行政首长负责制，加强组织领导，全面落实国务院、省政府和市政府关于粮食生产、供应、储备、补贴以及稳定价格的一系列政策措施，确保本地粮油市场供应充足，价格基本稳定。要严格实行责任追究制度，对粮油市场供应出现较大问题的地方，要查明原因并依法追究相关责任人员的责任。